胶东五市发起工业和信息化一体化发展倡议

推进产业链群一体化发展、推进工业互联网产业生态一体化、建设胶东经济圈产业交流平台、促进资源要素自由流动、共同建设数字半岛……6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行。青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市工业和信息化局的局长或副局长，经过一番探讨协商，共同发起胶东经济圈工业和信息化一体化发展行动倡议，标志着胶东五市工业和信息化一体化融合全面起势。

产业兴则半岛兴。早在2008年，省政府就出台了胶东半岛一体发展规划，此后又相继推出半岛蓝色经济区建设、半岛城市群建设、青岛都市圈建设等一系列城市规划，在基础设施、产业整合、工作机制等方面进行了积极探索。但客观地说，对标长三角、珠三角以及京津冀经济带，胶东半岛城市群在组团发展中仍有诸多问题亟待破解。这突出地表现在辐射带动效应不够强，没有充分发挥集群优势，产业上也存在同质化竞争、结构性矛盾等问题。

若要实质性推进胶东经济圈一体化，就必须突破上述瓶颈，求解制造业一体化发展的最大“公约数”。

产业链群一体化发展，被认为是首要突围方向。胶东五市共同倡议，各市应结合自身资源禀赋和产业优势，突出特色、合理布局、错位发展，协同推进产业补链强链延链，整合集聚要素资源，共同打造具有区域竞争优势的先进制造业集群。以海洋经济为例，烟台市工信局党组成员、副局长张宏建议，考虑到烟台海工装备制造具有优势、青岛人才科技力量强劲、威海远洋捕捞与海产品加工水平较高，各市可按照“差异化定位、特色化发展”的思路，携手做大做强特色海洋产业，共同打造具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区。

当前，胶东五市产业链对接工作已紧锣密鼓地展开。例如，日照市工信局党组书记、局长刘汉营表示，日照已组织了部分汽车零部件企业与青岛汽车产业园和整车企业进行对接，促成兴业汽配与一汽解放、久力工贸与北汽新能源分别建立了产业链协同关系。威海市工信局党组成员、副局长唐文强介绍说，已根据胶东各市现代优势产业发展情况，通过过政府或行业协会开展分行业分领域产业链对接活动，如推动大宇电子、泓淋电力等企业与海尔、海信等青企在显示器、连接线、温控器等方面深入合作，推动威硬工具、黄海造船、天润工业等关键零部件企业与潍柴动力深度合作，推动石岛重工为烟台万华石油炼化一体化项目提供反应器、换热器、塔器等高端装备。

工业互联网，为胶东五市制造业携手跨越式发展提供了时代“风口”。拥有海尔卡奥斯等工业互联网平台先发优势的青岛，率先提出打造“世界工业互联网之都”。青岛市工信局党组书记、局长卞成表示，青岛将支持卡奥斯等企业牵头打造国家工业互联网区域一体化公共服务平台，推动卡奥斯配合各市实施工业互联网攻坚行动，联合争创胶东经济圈国家级工业互联网平台先行示范区。

对此，胶东经济圈内城市均表现出极大的热情。“建设工业互联网平台不仅烧钱，更需要时间的积累，各地都自己建平台根本不现实。卡奥斯是一个超级母平台，各市可以梳理自身产业优势与它对接，大企业合作建垂直细分平台，小企业直接上云用平台。”潍坊市工信局党组书记、局长鞠俊海的这一说法代表了当前各市发展工业互联网的主要思路。张宏介绍说，烟台去年就曾组织全市范围内近90人的企业家团队赴海尔学习，不久前又与卡奥斯签署合作协议，目前已促成春雪、鲁宇重工、大丰轴瓦等多家企业与卡奥斯深度合作，初步树立了食品包装、工程机械、汽车零部件三个行业样板，今年还计划联合海尔在莱阳、莱州两地举办“中小企业智能制造沙龙”，助力中小工业企业智能化升级。

机制活则全盘活。推动区域一体化，关键在于突破体制机制上的障碍，打破“各自为战”的行政壁垒，以体制机制的联动，激活五市合作的“一江春水”。在此次座谈会上，“双招双引”被认为实现机制先行、统筹联动的有力抓手。卞成表示，青岛正在探索建立跨区域招商机制，创新落实“飞地”合作模式，开展协同招商，承接产业转移，例如与烟台探讨共建胶东一体化发展先行示范区，形成未来撬动周边区域崛起的战略支点；与威海探讨共建中日韩地方经济合作示范区，支持乳山建设承接青岛产业转移集聚区；与潍坊探讨共建“飞地”经济园，推动跨区域产业链协作互补；与日照探讨共建胶东半岛海洋经济发展示范区，共同打造装备制造产业链共同体等。

作为胶东经济圈的龙头城市，青岛目前正按省委省政府相关工作部署牵头编制胶东经济圈一体化发展纲要，探索在更大范围、更宽领域统筹规划一批重大项目，汇聚大产业、打造大集群，搭建大平台、突破大发展。“胶东经济圈工业和信息化一体化发展的愿景是‘同群同网共融共赢’，青岛将积极搭好平台、做好生态，尽可能承担更多的建设成本，让兄弟四市优先分享发展红利，为打造全省高质量发展的强劲引擎作出积极贡献。”卞成说。

相关链接：胶东经济圈工业和信息化一体化发展行动倡议书

为深入贯彻落实国家区域协调发展战略和省委、省政府决策部署，打造全省制造业高质量发展强劲引擎、国家新的增长极，胶东经济圈五市工业和信息化主管部门坚持平等互利、合作共赢的原则，共同发起以下倡议：

（一）推进产业链群一体化发展。结合各市资源禀赋和产业优势，坚持突出特色、合理布局、错位发展的原则，协同推进产业补链强链延链，推动产业链一体化发展，整合集聚要素资源，共同打造具有区域竞争优势的先进制造业集群。

（二）推进工业互联网产业生态一体化。依托胶东经济圈门类齐全的制造业基础和丰富的应用场景，加快推进工业互联网赋能行动，支持卡奥斯等企业牵头打造国家工业互联网区域一体化公共服务平台，争创国家级工业互联网一体化发展示范区。

（三）建设胶东经济圈产业交流平台。建立五市工信一体化发展推进机制，统筹协调推动各项措施落地，加强五市政府、企业、协会商会等各层面的沟通交流。探索建立胶东经济圈工业设计产业发展联盟等合作组织，推动各行业抱团发展。

（四）促进资源要素自由流动。推动五市深度融入“一带一路”建设，分享上合示范区、自贸区等国家战略政策红利，共享重大展会平台。发挥市场资源配置作用，鼓励企业之间协作配套，促进人才、资本、市场、技术等各类资源的深度融合，提升区域经济循环水平。

（五）共同建设数字半岛。发挥“济南-青岛国家人工智能创新应用先导区”引领作用,加速新基建布局和应用场景开放，建立5G基站、数据中心等新型基础设施共建共享机制，集聚一批新一代信息技术创新平台和重点项目，打造“数字半岛”。

胶东经济圈是全省最具发展活力、开放程度最高的地区，也是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁。推进胶东经济圈一体化发展，工业和信息化战线责无旁贷、重任在肩。我们将抢抓战略机遇，提高站位，担当作为，以善谋破题，以实干见效，为打造合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体作出积极贡献。

（大众报业·大众日报客户端记者 肖芳 报道）

[责任编辑：杨凡、夏雨]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0633-7980392，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0633-7980392，诚邀合作伙伴。