日照五莲：撬动社会力量治理河湖

改革河湖管理体制，对县域内64 条河流和179 座水库实行物业化管理，五莲县——— 撬动社会力量治理河湖  

9月30日上午，在五莲县松柏镇傅疃河上游，十几名河湖管理员正沿着河道巡查，对河面漂浮的垃圾，及时进行打捞。

“别看现在河水清澈，以前可没这么好，随处可见塑料袋、矿泉水瓶。”河湖管理员房升祥深有感触。他说，现在河道的确有了大变化。

以往，针对河湖管理方式，镇、村多采用村保洁员或村干部兼职河湖保洁的做法，效果不尽如人意。

今年，五莲县加大了河湖管护力度，实施全域绿水工程，力争县域河湖管理范围内无垃圾、无违建、无违法采砂等行为，河湖水质稳定达标。

在工作推进过程中，五莲县水利局理顺河湖管理体制，实施“三员合一”改革，即把河管员、水管员、安管员等河湖管护力量统一规范为河湖管理员。

改革最大的亮点之处在于，把全县64条河流和179座水库，按“流域+区域”划分为东部、西部两个片区，采用政府购买服务的方式选定两个片区的管护企业，实行企业化运作、物业化管理、专业化考核，在全市率先实现河道水库管理物业化、常态化。

同时，改革解决了资金问题。在资金保障方面，争取县级专项资金200万元用于河湖管护，同时统筹使用上级河湖管护资金，平均每名河湖管理员待遇提高了30%左右，且工资直发到卡。

管护企业对重新选聘的178名河湖管理员组织了岗前培训。这支专业化“河湖护卫队”，根据不同的河段，分区域落实巡河管护，定人、定岗、定时、定责，守护五莲水清河畅。

既有资金又有队伍，河道管护一改之前管理不到位的问题，成效明显。据五莲县河长办负责人谭飞介绍，为更好地维护、巩固河湖生态环境，该县理顺考核体制，通过加强管理、细化考核等措施，抓好河湖管理员队伍建设。

“实行河湖物业化管理模式，不是简单的工作量外包，降低河道管理成本；而是探索政府主导、市场运作两手发力，创建社会力量参与河湖治理和管理保护的新格局。”谭飞说。

比如考核机制。五莲县水利局将管护企业中标金额的30%作为绩效工资，根据乡镇政府每月对管护企业考核结果发放，进一步发挥乡镇政府职能；县水利局从河湖长履职尽责、河湖清“四乱”、每月巡河巡湖完成情况等方面对乡镇进行考核。

县考核乡镇、乡镇管理企业的良性激励机制，有效避免了乡镇无压力、企业无动力的问题，形成县、乡、企三者良性互动、协同配合的良好局面，有效提高了河湖管护效率。

根据市河长办近期通报，五莲县河湖管理员巡河率多次排名全市第一，巡河达标率稳定在90%以上，目前基本实现全河域动态无垃圾。

全媒体记者 卢昱东

通 讯 员 王文辉

[责任编辑：杨凡、夏雨]

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