日照：“七新”绘就新蓝图

坚持稳字当头、稳中求进，激发经济增长新动力；坚持聚焦产业、大抓项目，打造动能转换新引擎；坚持创新驱动、人才引领，塑造区域竞争新优势；坚持全域统筹、重点突破，拓展城乡融合新路径；坚持深化改革、扩大开放，构筑内外联动新格局；坚持生态优先、综合施治，开辟绿色发展新局面；坚持以人为本、一心为民，共创幸福美好新生活。——摘自日照市十九届人大二次会议上的《政府工作报告》

□ 本报记者 吴宝书 丁兆霞

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。“后疫情时代”，日照如何实现行稳致远、乘风破浪？

2022年12月27日，日照市委副书记、市长李在武在日照市第十九届人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》，从激发经济增长新动力、打造动能转换新引擎、塑造区域竞争新优势、拓展城乡融合新路径、构筑内外联动新格局、开辟绿色发展新局面、共创幸福美好新生活等七个方面，勾勒了未来一年日照经济社会的发展蓝图。

激发经济增长新动力，“三驾马车”是重要牵引力。日照将通过“支持新能源汽车、智能家电、住房等大宗消费”“大力发展夜间经济、市集经济”“落实农村住房贷款、农机购置补贴、小排量乘用车补助等政策”等措施释放消费潜力；通过实施日照港转型升级工程等省市重点项目建设，推进总投资850亿元的66个综合能源项目，开工建设京沪高铁辅助通道及青岛连接线日照段等39个交通重点项目，加快实施沭河莒县段综合治理等24个现代水网项目，扩大高质量投资；通过加快日照综保区转型升级，推进跨境电商综试区建设，引进一批制造业重大外资项目等，推动外贸促稳提质。

打造动能转换新引擎，日照将从“壮大主导产业”“育强新兴产业”“强化数字赋能”“推动文旅体融合”四个方面大抓项目。其中，主导产业方面，日钢产能承接和升级改造项目全部投产，加快推进山钢日照基地二期建设。亚太森博生活纸、文化纸项目投产，开工35万吨液包系列项目。加快建设采埃孚北方制造基地，推进奇瑞日照生产基地建设，推动长城汽车放量扩产。开展产业基础再造工程，实施重点技改项目100个，工业技改投资增长20%以上。新兴产业方面，加快培育新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等新业态，谋划布局氢能源、元宇宙、人工智能等风口产业。加大中央活力区政策扶持、创新发展力度，大力招引创意设计、服务外包、数据标注等平台项目。

塑造区域竞争新优势，日照坚持创新驱动、人才引领。譬如，鼓励企业组建创新创业共同体，推动产业链上下游、大中小企业融通创新；加快日照产业技术研究院发展；打造山东大学日照研究院高能级创新平台。完善“领军人才+创新团队”引进模式，帮助企业引进紧缺、急需人才。开展“百企访名校”“才聚日照—直通名校”等活动，实施“日照英才”、青年人才集聚专项行动，打造“阳光惠才”品牌。

拓展城乡融合新路径，日照全域统筹、重点突破。在城市更新方面，将改造老旧小区79个，建成棚改安置房2000套，新建改造城市道路38条，新建公共停车位5000个、“口袋公园”10处，新增供热入网260万平方米，打造智慧社区60个。在推动县域崛起方面，“推动各区县分别打造2至3个强县产业”“深入推进‘突破莒县’”“深入推进东港、莒县省级城乡融合发展试验区建设，支持五莲创建全国‘两山’实践创新基地”。实施现代种业提升工程，打造北方(日照)海洋水产苗种繁育中心，加快推进三文鱼产业科创基地建设，壮大茶叶、桑蚕、蓝莓、樱桃、中药材等乡村特色产业，深入实施日照绿茶“谷雨工程”，抢抓预制菜产业“风口”……日照还将分区县制定乡村振兴专项规划和年度任务清单，加快城乡融合发展。

构筑内外联动新格局，日照将坚持深化改革、扩大开放。推进土地、资本、技术等市场化配置综合改革，巩固国企改革三年行动成果，推动农村宅基地、集体建设用地等领域改革，深化投融资体制改革，稳步推进工业用原水、天然气价格改革，深入推进“放管服”改革。发挥日照港和瓦日、新菏兖日“一港双通道”优势，全面服务融入黄河重大国家战略，发展壮大枢纽经济。打造国家级综合能源协同保障基地，加快建设国家电煤储运基地和宝武、建邦、世德、融汇通等配煤混矿项目。加快中谷综合物流园、远海冷链仓储物流、正基冷链物流等项目建设。完成沿海港口货物吞吐量5.7亿吨、集装箱550万标箱以上。

开辟绿色发展新局面，日照坚持生态优先、综合施治。一方面加快推进绿色转型。开展钢铁行业二氧化碳综合利用，谋划实施“三余”利用、节能减碳改造等项目。城镇新建民用建筑中绿色建筑占比提升到96%、装配式建筑占比达到35%以上。另一方面，优化能源交通结构。开工建设总投资65亿元的街头抽水蓄能、32亿元的华能2×9H天然气发电项目。加快日照站客运设施改造、坪岚铁路扩能改造、岚山港疏港高速等工程，开工建设岚山港区南区进港铁路、沈海高速扩容、220省道疏港路西延工程，积极推进董梁高速、临日高速等项目。支持日照港建设大宗干散货智慧绿色示范港口，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。同时，加强生态环境治理。强化PM2.5和臭氧协同控制，加强水资源消耗总量和强度双控，持续开展取用水和地下水专项整治，实现美丽幸福河湖创建全域覆盖，完成矿山地质环境恢复治理20公顷，加快垃圾分类地方立法，深入开展“无废城市”建设，加强国土绿化、海岸带保护修复和综合治理，让日照的天更蓝、山更绿、阳光更灿烂。

共创幸福美好新生活，日照将从“扩就业稳社保”“促进教育优质均衡”“加快建设健康日照”“实施文化惠民工程”“提升市域治理水平”方面用力。譬如，深化城乡公益性岗位扩容提质行动，新开发岗位1万个。城镇新增就业2.88万人。完成补贴性职业技能培训3万人次；新建改造城市社区“长者餐桌”30处、农村“长者食堂”200处。签约服务家庭护理床位1200张，新增机构护理型床位1500张、家庭适老化改造1500户、婴幼儿托位1500个以上；筹建日照科技职业学院、日照康养职业学院，加快日照职业技术学院新校区、山东外国语职业技术大学西校区建设。新改扩建中小学、幼儿园16所，新增中小学学位1.55万个、幼儿园学位1800个；推进济宁医学院附属医院、日照区域中医医疗中心、山东第一医科大学附属医院分院、市心理卫生中心等项目。开展基层医疗卫生服务能力三年提升行动，建成中心村卫生室102处，基层诊疗比例达到65%以上；举办“戏曲进乡村”演出2000场，放映农村公益电影3万场次。新建城市书房、乡村书房5处。提升全民健身服务水平，新建、改造体育健身设施300处。举办青少年体育赛事500场次、全民健身赛事活动3000场次以上。

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