日照：用“店小二”式贴心服务助推项目早落地、早投产、早达效

“这次的食品生产许可审批真快，比预期提前半个月，还顺利增加了设置计划外产品。”12月9日，日照市行政审批服务局在对企业进行满意度回访时，日照泰森食品有限公司质量负责人董女士对该局的服务赞不绝口。

作为一家以生产农副食品加工为主的食品生产加工企业，今年3月，日照泰森食品有限公司智慧工厂项目被列为市重点项目，计划投资2.78亿元，预估年产农副食品4.56万吨。为进一步提高生产能力，该企业计划新增加工线，从申请到发证至少要半个月。对企业来说，时间就是效益。如何以最快的速度办下审批，成为企业负责人的头等大事。

面对这项涉及产品范围广、工艺流程复杂的业务，市、县行政审批服务部门以企业发展需求为导向，当好企业“贴心人”，多次深入项目一线，从业务申请到车间改造再到审批发证，将精准、高效、专业的服务理念贯穿于业务办理全流程，让企业感受到有速度更有温度的审批服务。

量身定制，下好服务“先手棋”

为确保项目高质量发展、高效率推进，日照市行政审批服务局第一时间与项目负责人联系对接，对项目进行研究分析，以“我为企业做什么”为出发点，找准服务企业的切入点，从政策法规的规定要求、产品标准的质量要求、工艺控制的参数要求、产品检验的控制要求等方面，为企业量身定制个性化、特色化最佳审批服务方案。

市、县两级行政审批服务局本着全市“一盘棋”的服务理念，将“主动服务、超前服务、精细服务”的“店小二”式服务融入到每一个细节，莒县行政审批服务局组建“帮办代办”服务队伍，开展“模拟审批”，提供上门服务、座谈交流、联审会办等优质服务，及时掌握反馈企业需求，市县加强联动、形成合力，建立了项目推进台账，细化了产品服务清单，明确了时间进度表，送服务到现场、进一线。

同时，根据该企业计划生产的产品品种，和企业一起规划车间改造方案，安排专业技术人员“一对一”靠上服务，每月定期与企业联系，推动企业尽快完善生产条件，对存在的问题逐条解决，变“企业推着尽快审批”为“推着企业尽快改造”。

换位思考，深入一线“把好脉”

企业的发展方向往往是跟着市场用户需求走的。当项目建设如火如荼铺开时，急需解决的问题也陆续出现。

时近8月，经过一段时间的市场调研，泰森食品有限公司提出了增加产品品种的新需求。“在生产车间改造即将完成的时候，增加新的产品品种，这样就要对生产工艺进行改动，生产设备也要增加，还要调整生产车间的功能布局，改动的工程量是很大的，势必会造成工期延误和成本增加。”泰森食品有限公司质量控制部董传波说。

据日照市行政审批服务局市场准入科负责人介绍，为解决这一难题，审批部门本着“换位思考、精准服务”的原则，要求对企业服务既要符合食品安全控制规定，又要满足企业发展需要。食品生产许可审批人员对该企业所有的产品工艺进行了汇总，对照图纸深入研究，提出利用现有车间布局和成形的生产线进行改造的思路。

为把这个想法落到实处，该局成立专门工作小组，于8月4日再次深入项目一线进行调研，实地察看每一个车间，仔细研究每一条生产线的功能和布局，同时结合产品生产工艺要求，提出了已有布局不做大改动，前段生产工序借用已有生产线，后段生产工序新上生产设备的改造对策，对已有的图纸提出了修改意见，全力满足增加产品品种的需求。

绿色审批，按下项目“快进键”

为了缩短企业申请的时间，日照市行政审批服务局立足企业视角，启动“绿色审批”通道。在食品生产现场还未完成改造的阶段，采取边改造边申报的方式，积极辅导企业规范办理审批手续，及时协调解决项目审批中遇到的难题，指导企业提前将所需的申报材料准备好。

在企业完成改造、具备条件提交申请后，立即启动审查程序，同时为加快审批速度，审批工作人员全程跟踪，多次到现场进行指导，扫清项目审批过程中的障碍。对存在的困难和问题，都逐一提出合理化路径和建议，让企业对审批流程清清楚楚，所需材料要求明明白白，确保项目在最短时间内顺利办结审批手续，推动项目早日开工建设。在前期各项准备工作就绪后，企业于9月份正式提交申请，从申请到审核、发证，仅用两天时间，审批速度提升80%以上。

日照市行政审批服务局始终坚持“项目为王”理念，及时跟进项目进展，坚持强化政策精准推送、提升审批速度效率、提供全程贴心服务，今年以来，共走访企业378家，服务项目293个，用最优质的服务助推项目早落地、早投产、早达效。

全媒体记者 蒋月阳 通讯员 臧运芳

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