日照：精准救助 为幸福生活“兜底”

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。

自去年以来，针对社会救助工作群众政策知晓率低、基层经办力量不足、低保审批依据不精准、动态监测不及时等问题，日照市民政局积极搭建数字民政业务管理平台，对接省、市各部门数据，建立一码通、一站办、一键核、一网联“四个一”工作机制，以大数据赋能社会救助精准化，打造具有日照特色的“阳光救助”品牌。

“阳光救助”一码通，救助政策知晓更广———

社会救助类型多且分散在不同部门单位，群众很难全面了解。对此，市民政局牵头将教育、卫健、医保等12个部门的救助政策统一整理归集，把基本生活救助、急难救助、慈善救助和教育、医疗专项救助等9大类41项救助政策，逐项列出申请条件、申请材料、保障标准、办理程序、办理途径和咨询电话，制作成阳光救助“一码通”二维码。在市县政务服务中心、乡镇“一门受理”中心、村（居）社区公示栏张贴，在民政网站、微信公众号等全覆盖宣传，在楼宇广告牌滚动播放，群众用手机扫二维码，便可链接到相关网页，获知各项救助政策，实现救助政策“码上知”“码上查”，无需再逐一到各个部门查询。

“阳光救助”一站办，救助申请办理更快———

乡镇（街道）民政工作任务重，人员少，低保审批权下放后，基层经办力量不足的问题更加凸显。对此，市民政局完善全市村（居）民政协理员制度，开发“阳光救助掌上办”微信小程序，协理员可以通过微信小程序帮助困难群众“一站式”申请22类社会救助事项。

项目负责人冯君华讲述了一份进度表：作为利用外资项目，企业于今年年初在岚山区注册，计划利用外资额5000万美元。3月15日实现了“拿地即开工”，6月29日获得了施工许可，随即进入主体施工。截至目前已到位外资2880万美元。

岚山区商务局党组成员、四级调研员李佃军认为，外资项目当年注册、当年到账，这在利用外资项目落地效率方面是突破性的。

在冯君华看来，高速、高效落地对企业意味着更快达产和占领市场，而顺利进展的确应该归因于岚山区周全的服务和暖心的帮助。

据冯君华介绍，今年年初，受疫情影响，项目外方负责人无法亲临现场办理落地手续。岚山区当即协调各职能部门进行线上容缺受理，帮助企业完成注册和立项。随后各项手续压茬推进，在短期内取得了证照，工程建设进展非常顺利，照当前速度，预计年内主体即可竣工。

并非孤例。据统计，今年1-10月份，岚山区实际纳统使用外资19203万美元，同比增长465.29％。

该区创新项目审批模式，实现开办企业全流程1环节、0成本、“分钟制”办结。推行“拿地即开工”“多证合一”“分阶段办理”“打捆审批”“涉水多评合一”等多种审批模式，大大提高审批效率，压缩办理时间。并对108个省市区重点项目实行“一对一”帮办代办，提供“面对面”辅导，为50个项目办理施工许可，485个项目办理项目立项。

一个优势产业的壮大，是心血与智慧的浇筑；一个强区的成长，是产业与环境的铺就。放眼“百强区”岚山，产业恰蝶变，创新正澎湃。（上接头版）协理员通过实地走访、系统提示发现困难群众后，通过微信小程序录入信息并上传至“一门受理”平台登记分办，乡镇（街道）受理后直接进行信息核查，办理结果通过短信通知申请人。

“阳光救助”一键核，救助信息核查更准———

随着人口流动性不断加大，对社会救助申请人尤其是赡养人的家庭收支情况更加难以掌握，给社会救助精准认定带来难题。传统救助多靠线下申请、人工核查，时效性慢且不精准。对此，市民政局通过建设家庭经济状况核对系统，对接省市县各级系统中的车辆、社保、退休、房产、税务、医保、企业法人、公积金等40余项信息，实现一键核查，5分钟内出具核对报告，准确反映申请人的家庭财产和家庭收入，为社会救助审批提供大数据支撑，全面提高了救助的精准性和快捷性。

“阳光救助”一网联，动态监测管理更实———

完善低收人口动态监测信息平台，将低保、特困、低保边缘人口等纳入其中，通过阳光救助“一网联”，实时监测这部分群体的医疗支出情况，根据个人自负医疗费用，分类分档设定预警阈值，工作人员根据预警提示信息，主动进行入户核查，对符合救助条件的及时纳入。同时，将社会救助对象与民政殡葬数据以及人社、市场监管、不动产、公安等部门数据实时联网，对低保、特困等在保人员的死亡情况，以及住房、车辆、公积金等家庭财产和家庭收入情况进行实时监测，对在保对象死亡和家庭经济状况发生变化的，系统自动弹出提示，工作人员线下核查情况属实的，及时予以退出，确保不再符合条件的应退尽退。

全媒体记者 张磊 通讯员 武传竹

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