东港区推进“枫桥式东港”建设

东港区委区政府全面贯彻落实党的十九大精神，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，为切实解决基层组织维稳作用弱化、综治部门工作力量分散、各方信息平台不共享等问题，学习借鉴浙江“枫桥经验”，在全区推动资源力量大融合、网格管理大联动、信息平台大共享、治理机制大提升，以大维稳、大平安建设逐步推进全区社会治理体系和治理能力现代化。

以党建引领资源力量大融合。坚持各级党组织书记直接抓稳定工作机制，各级党组织书记担任同级党群服务中心、综治中心、网格化服务管理中心主任。在镇街道，推动综治、司法、信访、维稳、反邪教、城管等力量集中办公，实行一站式服务、一揽子调解、一条龙维稳。在村居（社区），推广“1（民警）+X（辅警）+N（网格员、法律顾问等）”警务模式，并实施“一村一法律顾问、一村一警务助理、一村一调解员、一村一信息员”，将区直部门化解矛盾的触角延伸到村、户，实现小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交。

以源头治理引领网格管理大联动。城区按300户左右的规模划分网格，规划建设98个社区，已建成51个社区、1043个网格；农村以自然村或村民小组划分网格，建成866个网格。在社区设党总支，网格设党支部，楼宇设党小组，将区直部门维稳、安监、环保、城管等职能逐步下沉放入网格；将有重点诉求人员、军队退役人员、易肇事肇祸精神障碍患者、矫正人员等纳入网格化服务，实现网中有格、格中有人、人尽其责。

以一键登录引领信息平台大共享。坚持以智能化推进大数据流动共享，自主研发了社会综合治理平台，纵向连接区、镇街道、村居（社区），实行一个网站、一个门户、一站式登录，所有网格员、警务助理配备集信息采集、事件处置、考评反馈于一体的手机APP，实现全区人、地、事、物、情、组织“一盘棋”管理；并新规划布建一类目标探头、高空瞭望、环城卡口3240个，以图侦平台、云计算、云存储打造“雪亮工程”升级版，为乡村振兴战略实施提供平安信息化支撑。

以共建共治引领社会治理机制大提升。全区86个区直部门、企事业单位包联共建71个社区，在社区建设、网格化管理、维护稳定等实现全方位共建。目前，全区已登记注册126个社会组织，主要在社会公益、志愿服务、文体教育等方面参与社区治理。全面建立村民监事会、红白理事会、乡贤工作室等，完善社会稳定风险评估、村务大事村民公决、重大事项听证、村级操作规范等，通过公众参与、发扬民主等，实现民事民议、民事民管。同时，坚持多元化解矛盾纠纷，聘请五老成员、离退休政法干部等参与行业性调解，建立了劳资、医患等专业性调解组织；推动法律顾问、律师等参与疑难信访案件化解，培育了东港大嫂等品牌调解，有效将矛盾纠纷化解在辖区和萌芽。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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