繁荣文化：现代化海滨城市建设的“硬支撑” ——日照文化发展改革综述

从“国学微课堂”中朗朗读书、用心感受传统文化的孩童，到“港城之夏”文艺展演现场踮脚观看节目的市民，从中国少年儿童合唱节中纵情歌唱的小选手，到日照黑陶与宜兴紫砂文化交流活动中参观展览的黑陶爱好者———近年来，全市的每一位市民都在感受着新时代繁荣文化的浸润洗礼。

文化，是重要的软实力，更是经济社会发展的“硬支撑”。建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的现代化海滨城市，我市繁荣的文化正在焕发出越来越强大的力量。

近年来，我市深入贯彻中央和省委关于文化发展改革的系列部署要求，充分发挥文化的凝聚示范、辐射带动、展示交流和服务作用，立足发展和改革两个着力点，积极开创全市文化发展改革新局面。在此过程中，我市成功荣获山东省“文化强省”建设先进市称号，东港区、莒县、五莲县、岚山区同步入选山东省“文化强省”建设先进区县。

“文化强省”建设先进市县创建实现满堂红

今年9月15日晚，在山海天旅游度假区张家台村文化大院，老人们跟着音乐齐声唱起来，《呼伦贝尔大草原》《我像雪花天上来》，一首接一首，唱得不亦乐乎。这是“一村一年一场戏”免费送戏活动的现场。

在东港区涛雒镇栈子一村的善行义举“四德榜”上，“好婆婆”丁明英、“好儿媳”秦玉梅等村民都成了乡亲们热捧的“仁德明星”。“有了这个‘四德榜’，大家能更清楚地了解谁家的子女更孝顺，谁家的婆媳关系更融洽，大家都以能上榜为荣。”该村党支部书记付冠强说。

去年11月14日，一个让300万港城人民激情澎湃的消息翩然而至：中央文明办公布了第五届“全国文明城市”名单，日照市以优异成绩成功跻身“全国文明城市”行列。

丰富多彩的文化活动，成风化人的文化标杆，令人鼓舞的文化成就，无不彰显出近年来日照“文化强市”的魄力。在2017年第三届山东省“文化强省”建设先进市县创建工作中，日照市成功荣获山东省“文化强省”建设先进市称号，东港区、莒县、五莲县、岚山区同步入选山东省“文化强省”建设先进区县，“文化强省”建设先进市县创建工作首次入围并实现满堂红。

“山东省文化强省建设先进市县”是由省委、省政府表彰，综合评价一个地区文化建设的最高荣誉称号，是展示一个城市良好形象的重要品牌，也是衡量一个地区文化整体实力和发展水平的重要标志。创建过程中，我市在健全发展机制、以创建促发展、强化载体建设、实现文化惠民、加强品牌建设和深化体制改革等多个方面取得了突出成绩。

文化建设，被纳入了我市城市发展总体规划，纳入了国民经济和社会发展年度重点工作和区县领导干部考核的重要内容。文化建设的领导机制、考核机制、政策机制、投资融资机制和人才机制逐步完善，为创建成功提供了根本保障。同时，坚持把高标准创建测评指标要求作为推动我市文化建设的重要工作标杆，创建过程中始终坚持目标导向和问题导向，制定出台实施方案，建立工作协调机制，着力补齐创建短板、巩固创建优势。

27个省市级爱国主义教育基地常年免费对外开放，“四德工程”主题街道、公园不断建造完成，传家风晒家训、乡贤评选等活动积极开展，这些都成为社会主义核心价值观的载体，正是依托这些载体建设，社会主义核心价值观融入到了我市社会发展的各方面。同时，我市不断创新传统文化传承载体，培育做强文化产业发展载体，不断发挥着文化载体的传播作用。

市图书馆内，每天人流如织，前来“充电”的市民络绎不绝，阅览室和自修室每每座无虚席，各项艺术论坛活动丰富多彩。日照市县图书馆和文化馆全部达标并对外免费开放，各乡镇（街道）基本建有综合文化站，各乡镇、村基本建成了基层综合性文化服务中心。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，我市全面实施“五大惠民工程”和“千百重点文化工程”，不断深化文化惠民。

在东港区三庄镇竖旗小学，日照市文化馆“我为山村种文化”一行人员为全校师生送上了图书以及若干学习用品，将文化送到孩子们手中，播“种”在心里。“我为山村种文化”文化志愿服务品牌，通过艺术课堂、科普体验、送教下乡等丰富的活动内容，让“精准扶贫”真正落到实处。包括该品牌在内，我市充分发挥文化品牌的引领作用，进一步提升城市文化内涵，凝聚力量，提高我市文化建设的综合竞争力。

在创建中，我市坚持把落实好国家、省的改革任务与创新性开展本地区文化改革结合，向改革要发展、要效益，基本完成深化文化市场综合执法改革、公共文化事业单位法人治理机构建设、文化领域行业组织建设等改革任务。

“文化强省”建设先进市，已经成为日照靓丽的文化名片，这是一种褒奖，更是一种激励。

全市文化发展改革开创新局面

9个省级重点文化企业项目园区（基地），7家省级文化产业示范基地，1家省级文化产业发展“金种子”试点孵化器，2个国家重点文化出口企业项目，3个省级重点文化产品和服务出口企业；80个市级重点文化企业项目园区（基地），63家市级文化产业示范基地———这些并非冷冰冰的数字，而是日照在文化产业发展中取得的亮眼成绩。

翻开《日照市文化产业发展调研报告》，可以看到我市文化产业发展的可喜现状：在稳步发展的过程中，文化产业构成趋向合理，文化产业营业收入增速较快，文化产业投资稳步增长，改革创新为文化产业发展注入新活力。经过多年积淀，日照文化产业厚积薄发，取得了不俗的成就。

满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。党的十九大报告明确提出，要推动文化事业和文化产业发展，深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。日照深入贯彻中央和省委关于文化发展改革的系列部署要求，文化产业蓄力前行，文化体制机制进一步盘活，进一步加快文化发展改革和繁荣步伐，推进文化强市建设不断迈上新水平。

今年上半年，山东创泽信息技术股份有限公司的“创泽机器人操作系统V2.0”，成功入选2018年山东省首版次高端软件产品（第一批）名单，并入驻中国科技馆。这释放出一个可喜的信号：日照文化产业逐渐走向跨行业、跨元素融合发展新思路，迸射出新生机。秉承该思路，日照初步形成了“阳光海岸”“东方太阳城”等文化旅游品牌，金宝包装、盛彩包装、海川文具等年产值过亿元印刷企业达到9家，与山东卫视合作“影视+”项目、捷达影视等先后落地。

日照文博会、中国文化旅游商品设计大赛、日照市消费节等活动成功举办；日照国际马拉松、国家机器人大赛、少儿合唱节等国字号文体赛事落户我市；爱乐乐团、理查德王子钢琴演奏、儿童剧场等备受欢迎———日照人民的文化需求，已由单一的读书看报向更高层次、更多元化文化消费转变。

在孔子家乡·山东文化贸易展上，日照元素大放异彩———日照农民画、日照黑陶、艺术地毯让参展的国内外友人大为赞赏。这些产品更是被带到日本、美国、欧洲等地展览交易。山东国软、锦绣抽纱等被评为国家和省级重点文化企业，东升地毯、三信文具等文化产品远销国外，备受欢迎。我市还多次荣获深圳文博会、山东文博会最佳展示奖、组织奖。日照文化的知名度和美誉度进一步提高。

与此同时，通过不断的改革创新，我市文化体制机制进一步盘活———

先后制定《日照市深化文化体制改革实施方案》《日照市文化领域供给侧结构性改革实施方案》等综合性改革方案，推动文化体制机制改革逐步深入。

深化行政审批制度改革，进一步简政放权，依法削减和规范文化领域行政审批事项，强化文化“放管服”，取消3项行政审批项目、下放10项行政审批项目，放宽市场准入条件，鼓励多种资本投资文化建设。

加强对全市文化领域行业组织的管理，开展专项治理行动，发挥行业组织的社会功能；加强对国有文化资产的监管，对国有文化企业的社会效益和经济效益进行考核，建立起社会效益放在首位、经济效益和社会效益相统一的管理体制。

百尺竿头，更进一步。文化发展的步伐不会停歇，文化改革的势头不会变弱。当前，日照文化发展改革正紧紧围绕供给侧结构性改革和实施新旧动能转换重大工程，以“四新”“四化”为目标，以企业、项目、园区“三大载体”为抓手，进一步深化文化体制机制改革，深挖内部发展改革活力，不断提升完善文化产业发展体系，引导培育城乡文化消费，探索创意文化与旅游、科技和体育、农业等融合发展新路径，进一步加快日照文化发展改革和繁荣，逐步将文化产业打造成全市国民支柱性产业，充分发挥文化产业在新旧动能转换中的重要作用，打响“阳光海岸活力日照”的城市文化品牌。

在取得瞩目成就的基础上，日照文化发展改革进程正乘着新时代的东风不断深化，必将以磅礴力量绽放出更加耀眼的光芒。

[责任编辑：杨凡、朱瑞福]

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