日照市加速新旧动能转换促进高质量发展纪实

初夏的日照，满目葱茏，一派生机。

5月8日，长城汽车日照威奕基地继实现新车型量产之后，又获新能源整车生产资质；5月13日，山钢联合北京科技大学等单位成立高端风电用钢铁材料及装备协同创新中心；5月25日，中国厦门国际经济技术合作公司、杭州远传新业科技有限公司等15个项目正式落地日照中央活力区。

在新发展理念指引下，日照市坚定不移地贯彻省委、省政府加快新旧动能转换部署要求，以打造港产城海融合发展先行区、临港涉海产业转型示范区为目标，加快推进存量变革、增量崛起，新旧动能转换的“主旋律”在这片热土之上激情唱响。

　　链式突破———促进动能转换整体提升

如何优化产业生态，为未来蓄势？聚焦“一带一路”港口枢纽、先进钢铁制造基地、汽车整车及零部件基地等新旧动能转换“十大专项”，链式突破，整体提升，成为全市新旧动能转换主攻方向。

彰显临港涉海、自然生态优势，日照培育形成先进钢铁制造、汽车整车及零部件、阳光海岸带精品旅游等3个省级“雁阵形”产业集群，建设日照市科技服务中心，搭建技术转移体系，448家企业入选国家科技型中小企业库，高新技术企业总数达到296家，省级及以上研发平台213家。

钢铁重点“壮龙身”。日照依托山钢、日钢规划建设44平方公里钢铁配套产业园，招引落地上海通用焊接等68个项目，集聚建设国家碳素结构钢产品质检中心、山钢研究院、日钢研究院等一批创新平台。

汽车重点“扬龙头”。4月19日，长城WEY（威奕）品牌首款搭载柠檬混动DHT技术的全新车型亮相上海车展。这款日照造长城汽车，正引领中国豪华SUV高端形象持续向上突破。全市汽车整车及零部件产业已拥有长城、中兴、现代威亚、五征等骨干企业和350余家上下游零部件配套企业。

能源重点“提能级”。一季度，岚山口岸进口原油1294 . 7万吨，同比增长10 . 1%，实现进口数量和输运速度双提升。日照聚力打造北方能源枢纽，实施集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力提升工程，德坤能源等原油储备设施建成投运，中石化青宁天然气管道全线贯通。

旅游重点“抓供给”。“一机游日照”平台上线运行，海洋公园、东夷小镇等景点“流量”激增，万平口景区和海滨国家森林公园免费开放，“有一种生活叫日照”品牌全面打响。“五一”小长假期间，日照对外开放的A级景区迎客221.47万人次，入围国内增速最快十大目的地城市。

　　聚焦“四新”——开启动能转换强力引擎

6月1日，越疆机器人日照生产基地项目建设现场，机器往来穿梭，施工紧锣密鼓。6栋厂房同步建设，其中两栋厂房已完成主体施工。 这家在我市“签约即开工”的国内轻量型机械臂领域的代表企业，计划总投资10亿元。项目今年10月底建成投产后，将积极打造人工智能机器人培训基地和中小企业产业服务平台，引进机器人上下游企业入驻创新产业基地，促进全市制造业转型升级。

“落实新发展理念、推动高质量发展，归根结底还要靠高质量项目支撑。”2021年工作动员大会上，清晰的工作思路，透出全市上下“抓项目”的坚定信心和昂扬干劲。

强化“项目为王”理念，大力招引以越疆机器人为代表的“四新”项目，以优质增量改造提升存量，是日照改变经济发展倚重倚能局面的战略抉择。

全市在“四新”项目招引建设上持续发力，开启动能转换强力引擎。

一方面，全市立足实际，组建18个招引小组，专门梳理“四新”经济目录，编制产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业和配套企业名录表“两图一表”，聚力突破医疗器械、生物医药、数字经济等领域招商。

另一方面，全市制定出台《关于抓项目稳投资促转换实施意见》，创新建立重大项目提级会商、政银企对接等工作机制，最大限度减少项目在途时间，促进快落地快建设。

2021年，是日照的“项目突破年”。全市筛选省市县三级重点项目600个，总投资4172.2亿元，年度计划投资748.7亿元。各级各部门以重点项目为牵引，全力以赴抓建设，在高质量发展的版图上全面起势。

这些省市县三级重点项目中，新兴产业和补短板项目占69%，覆盖了高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、生命健康、现代海洋、精品旅游等质量高、带动力强、前景好的“四新”领域。

　　优化生态———增强动能转换基础支撑

拥湾向海的日照中央活力区，楼宇林立，车辆穿梭。作为市、区两级合力打造的新旧动能转换新平台，这里已招引数字经济、科技创新、人工智能、人力资源等产业企业200余家，2020年实现税收22.6亿元。

日照综保区跨境电商进口商品展示中心内，数千种商品琳琅满目，市民在家门口实现了“全球购”。自封关运营以来，日照综保区充分发挥区位优势和产业优势，发展壮大保税物流、保税加工、保税服务三大产业，吸引企业入区发展。

一个个开放的平台载体，着力营造开放型经济环境，促进高质量发展。日照市入选全国扩大跨境电商零售进口试点，东港区成功争创国家外贸转型升级基地。东港区、岚山区创建为省级外贸转型升级试点县（区）。2020年，全市实际使用外资同比增长149.6%，新开内外贸航线13条，“照蓉欧”国际班列运营244列。

高质量发展，还需要匹配高质量的营商环境，否则就是无源之水。

日照高新区蓝海彤翔项目总经理林栋感慨万千：“拿地前1个月，高新区行政审批服务局就与我们公司签订免费帮办代办服务协议，3天完成各项落地签约及立项，拍地当天完成合同签订，建设用地规划许可、工程规划许可等1个工作日就受理完成了。”

“我们的脚步到了，企业的烦心事就少了。”高新区行政审批服务局副局长凌伟说，我们对重点项目从立项到开工涉及的所有行政审批事项“一竿子到底”全程陪同跟进。

日照先后推出优化营商环境100条、降低制度性交易成本50条和提升城市信用水平32条，城市信用指数提升110多个位次。全市推进政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”，“日照通”App接入服务事项达1300多项，数据开放“数林指数”在全国地级市中居第11位。

转型升级，动能转换，日照经济发展实现量的合理增长与质的稳步提升协同。2020年，全市完成地区生产总值2006.43亿元，同比增长3.8%，三次产业结构调整为8.5：42.1：49.4，“四新”经济增加值占比达到28.53%。今年一季度，全市地区生产总值同比增长17.6%，较2019年同期增长13.6%，增幅居全省第1位。

记者 许静

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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