【铆足牛劲牛力 实现强省突破】日照市“婚育联办 一次办好”背后的数据共享

齐鲁网·闪电新闻5月9日讯 今年，山东提出在年底前以企业开办、运营，个人出生、教育、工作、退休等不同阶段为场景，提供极简办、集成办、全域办服务。驱动政务服务流程再造的背后，是山东不断深化部门间数据融合、业务协同。

最近，刚生完宝宝的日照市民张豪在产房里享受到一项新服务。“要办理的出生证明，生育津贴这一块，都可以在平台上一站式地办理，并可以选择邮寄到家，非常方便，不用到处跑了。”张豪告诉记者。

代替新手爸妈跑腿的，是日照市不久前在爱山东移动端上线的“婚育服务全照办”系统。其中，涉及新生儿的共有4项，分别是出生医学证明、落户、医保、社保，各自对应一个子系统。按照最初的设计规划，用户只需要在首页中一次性填写信息，数据就可以在后台逐一完成登记办理。但在实际操作中，日照市发现，由于出生医学证明属于卫健委省级垂管专业系统，市一级并没有接入权限，导致数据跑腿一上来就被卡住了。

日照市人民医院母婴康乐园护士长刘宁介绍说：“需要母亲携带父亲和母亲的身份证来我们现场办理，我们需要看一下新生儿的信息，验证父母信息，信息无误才开始现场办理，系统决定了需要走这个流程。”

打破数据的层级壁垒，这也是全省着力要突破的瓶颈。在近日出台的山东省大数据创新应用突破行动中，出生医学证明“线上办”位列110个场景首位，按照要求10月底前要有试点，年底前要实现全面推广。

山东省大数据局数据应用管理与安全处副处长郑辉介绍说：“启动了应用场景的数据供需对接工作，打通数据流通的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的流通障碍。”

在多方关注下，日照市与省卫健委反复协商，最终获准在卫健委现有的系统内，专门添加日照手机端办理模块，网上完成办件后，以电子证照形式输出供落户部门使用。

日照市主题服务事项场景开发推进工作专班成员郭硕表示：“电子证照它要具有这种就和纸质同等的效力的话，我们又建设了电子签章系统，可以直接从我们电子证照库里直接调用就可以。”

然而，电子证照要进公安系统又是一道难题。落户窗口设立在基层派出所，系统是专网专线物理隔绝，数据压根儿无法进出。

日照市主题服务事项场景开发推进工作专员副组长苗红说：“我们层层向上级部门申请，国家公安部门也给予了我们大力的支持，为了解决这个问题，我们专门搭建了一套数据传输系统。”

就这样，经过不断改造、新建系统，日照市不仅在全省率先实现新生儿多件事一次办理，还将场景拓展到户口婚姻状况变更、生育补助金等婚育全流程，共计11项。不仅为群众提供了便利，还有效杜绝了信息盲区，最大程度保障了应得权益。

日照市主题服务事项场景开发推进工作专班成员徐继涛介绍说：“比如说女方没有保险，男方有保险的情况下，他们不了解有这个报销政策，我们把这些相关事项都划转到这个平台业务规划当中，申请的时候，就会自动匹配。”

一个一个部门突破、一个一个系统攻坚，不到3个月时间，原来需要跑多趟、进多门的婚育手续，实现了零跑腿、全程网办。目前，日照共梳理出婚育、教育、退役、就医等10种个人“全生命周期”场景，企业开办、扶持补贴、施工许可、获得信贷等18种企业“全生命周期”场景，分别由28个场景专班全力推进。

日照市人民政府办公室“一次办好”监督指导科负责人刘莹说：“将不少于100项的高频事项，在场景内进一步进行梳理，然后做到一个全程网办、网上联办，最大限度地方便群众。”

山东台 王希 王芳 马训伟 侯小明 闪电新闻记者 杜宗浞  报道