经略海洋 开放崛起 ——日照市党政考察团赴威海考察学习侧记

山海相连，岛湾漫缀，海给威海带来了什么？

以海为名，依海而生，威海又是怎样对待这片深蓝？

五月的威海，优美的自然风光与精致的城市风貌浑然一体，舒适的人居环境与蓬勃的发展活力交相辉映。7日，我市党政考察团从烟台奔赴威海，“求解”新旧动能转换的“威海路径”。

筑巢引凤——— 搭建新旧动能转换的高标准载体

围绕惠普打印机，威海高新区先后引进了总投资12亿美元的5个过亿美元配套项目，其中香港亿和、台湾正崴、香港茂森是打印机配套产业全球“前三强”，达产后，威海将形成千亿级电子信息产业集群，加快成为全球打印机“产能第一、技术水平第一”的新高地。

而这，仅仅是威海园区建设的一帧画面。

作为对外开放的重要平台，威海将园区作为高质量发展的主阵地，在园区建设方面，注重发挥领军企业的带动作用，在开发建设的机制上，坚持“园区共建、平台共享、设施共用”，积极采用大数据等先进的技术手段，超前规划建设标准厂房，为企业创造“拎包入住”的条件，从而极大地缩短了企业的入园时间。不仅如此，他们还在园区中同步配套建设高水平的产品研发中心、质量检测中心等公共平台，为引进高质量项目奠定了坚实基础。

在国家(威海)区域创新中心，市委书记、市长齐家滨的一番精彩点评，引起了大家的深刻共鸣，也道出了园区转型升级的要义所在。他说，园区是新旧动能转换和高质量发展的主阵地，要更加注重发挥领军企业的作用，注重政府和市场两只手的协调配合，注重公共服务平台的搭建，注重人才团队的建设，促进园区开发建设水平实现质的提升，为高质量发展搭建优质载体和平台。

对此，日照经济技术开发区工委书记杜江涛深受启迪，表示，威海高度重视科技创新和人才培育，高度重视产业链延伸和价值链再造，高度重视筑巢引凤和平台建设，项目投资体量大、科技含量高、发展理念新。回去以后，将更加注重产业集群发展，更加注重发展平台建设，掀起新一轮干事创业热潮。

追求卓越——— 打造引领转型升级的产业航母

找准特色，要做就做第一，考察团在威海真实感受到了什么叫“敢为天下先”。

——得知三星公司要把在威海的打印机产能转移到东南亚国家，威海市迅速行动，立足自身实际，形成详细的分析报告，建立了专门的配套产业园，最终用科学的态度、满满的真诚，促成惠普以10 . 5亿美元并购三星的打印机业务，从而有效避免了一个企业乃至整个产业在威海凋落。

——从一个纯做代工、贴牌生产、利润微薄的小服装加工厂起步，通过收购、兼并国际知名品牌，迪尚集团，把自己的设计，做成了最终的产品，年出口额达到15亿美元，成为了一个工贸一体、产研结合、市场多元的跨国型集团公司。

——透过车间玻璃，一条条新鲜肥大的鱿鱼，正通过自动化的传送带被送到远处。这里，是赤山集团鱿鱼精深加工项目的现场，从一家小小渔业企业成长为威海市蓝色经济领头羊，赤山集团年鱿鱼精深加工能力达20万吨以上，远销 30多个国家和地区，全部进入高端市场，年出口创汇2亿美元，是国内单体规模最大的鱿鱼精深加工企业。记者手中的资料显示，目前，赤山集团已拥有海洋捕捞、水产加工、海洋旅游服务等5大优势产业群，总资产35亿元，员工7000人。

更高的目标，决定了发展格局；更大的市场，意味着更大的发展空间。以要做就做最好为理念，登高望远，勇立潮头，威海企业正呈现出澎湃的发展势头。

向海发展——— 抢占高质量发展战略要地

扬帆逐浪、耕海牧渔，海洋是威海的特色，是威海人民的宝贵财富。

在荣成海洋食品博览中心，考察团看到这里集海洋产业推介、海洋科普体验、海洋食品展销、海洋大宗商品交易、旅游资源展示等功能于一体，开放以来接待游客100多万人次，获批国家4A级旅游景区。其中大宗商品交易区，建有威海国际海洋大宗商品交易中心，采取现货与期货相结合的模式，开展海带、鱿鱼、鱼粉等大宗产品交易，利用物联网金融提供海产品仓单质押融资服务，打造“中国海洋商品交易第一门户”，2017年交易额突破8亿元。

对于我市来说，海洋也是我们的优势。市海洋与渔业局局长臧克峰说，我市美佳集团海产品出口量全国第一，但短板在于原料需要从国际市场收购，虽也是销往国外，但加工利润偏低。可喜的是，去年的12月11日，我市6艘远洋捕捞渔船编队驶向南太平洋阿根廷海域，日照已经踏上远洋捕捞这艘高质量发展的巨轮。

古老的渔业生产方式已经远去，新的时代快步到来，海洋强国、强省的号角已经吹响。这些，对于正健步疾行在建设现代化海滨城市征程上的日照，意义更加非凡。“我们需要拿出‘敢为天下先’的勇气，积极探索适合自身特点的新道路、新模式，不断加快新旧动能转换，实现高质量发展。”臧克峰说。

优化环境——— 为新旧动能转换保驾护航

市场主体活跃、项目增量大、投资者满意度高，是一个地区开放水平优良的重要标志。威海的营商环境、社会信用体系建设处在什么水平？考察团来到了荣成市行政审批局。

将行政审批事项和办件时限均压缩70%以上，全面启动相对集中行政许可权改革工作，新组建行政审批局，将原本27个部门的105个审批科室、253名审批人员、35枚审批专用章，精简为1个部门、4个业务审批科室、73名审批人员、1枚审批专用章……这，是政务服务的“荣成路径”。

在社会信用管理方面，荣成在全省率先建成社会信用体系，在信用平台上，搭建自然人、党政机关、社会法人、村居组织四个信用信息数据库；在征信内容上，对自然人征集遵纪守法、荣誉奖励等240多项内容，对社会法人征集生产经信贷纳税等150多项内容；在结果运用上，建立诚信红黑名单发布、联动奖惩等机制，积极探索信用结果社会化应用。

市政务服务中心管理办主任杨锐对此深有感触，他说，荣成市行政审批局围绕打造审批事项少，办事效率高，服务质量优的政务环境，实现了审批效率、审批集中度、群众满意度三个提升。结合我市政务服务管理工作实际，将努力打造“少、高、优”的政务环境，构建精简高效政务生态，持续推进投资项目容缺受理十并联审批，一窗受理、一网办理、一次办好，最多跑一次，服务好全市新旧动能转换重大工程。

[责任编辑：杨凡、秦杰]

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