市委书记刘星泰：立法是基础执法是关键

8月25日，《日照市城市管理条例》颁布实施动员大会召开，号召全市上下立即行动起来，以《条例》的颁布实施为契机，进一步探索完善城市管理的新机制、新方法、新途径，不断提高城市管理水平和文明程度。市委书记刘星泰出席会议并讲话，市人大常委会主任刘加顺对《条例》作说明，市政协主席王斌出席会议，市委副书记邹斌芳主持会议。

刘星泰指出，《日照市城市管理条例》是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性法规，也是省内设区市首部城市管理综合性法规。《条例》把我市在创建全国文明城市工作中创造的经验和取得的成果，通过法律的形式固定下来，上升为全市人民的共同意志，为更好地开展城市管理提供了明确依据和重要遵循。这部《条例》的制定充分彰显了市人大、市政府及有关部门“事不避难、勇于担当”的精神。今后，全市各级各部门单位要充分发扬这种精神，结合“解放思想树标杆、争先进位走在前”活动，针对各自领域内存在的突出问题和短板，敢于出招、善于出招，积极破解，推动各项工作不断开创新局面。

刘星泰强调，抓好《城市管理条例》的宣传、贯彻、实施是当前和今后一个时期全市普法依法治理的重要任务。各级各有关部门要按照“铺天盖地、家喻户晓、入脑入心”的原则，大张旗鼓做好《条例》宣传工作，并加大典型案例查处曝光力度，切实提高市民遵守《条例》的积极性、主动性和自觉性。各级领导干部和执法部门要先学一步、深学一层，熟练掌握、正确运用，进一步提高依法行政、依法管理的能力和水平。要按照“统筹规划、分步实施、突出重点、急用先行”的原则，抓紧制定与《条例》相关的配套制度和政策，坚持该立则立、该改则改、该废则废，尽快构建起与形势发展和城市管理实际相适应的法规制度体系。

刘星泰指出，立法是基础，执法是关键。各级各有关部门要按照《条例》的规定，抓紧建立完善管理权限清单和责任清单，严格按照《条例》规定的情形和裁量标准行使行政处罚权。要建立重大问题联合协调会审制度、执法协作联动机制，并结合深化综合执法改革，进一步重心下移，优化基层力量配备，全面提升行政执法和公共服务效率。各级人大机关要把推动《条例》实施纳入法律监督和行政执法监督议程，综合运用执法检查、视察调研、听取和审议专项工作报告等形式，全面了解和掌握《条例》贯彻执行情况，及时发现问题，提出意见建议，确保《条例》得到全面正确实施。要进一步提高地方立法的广度和深度，加快健全立法调研、立法评估、立法听证、法规草案公开、专家咨询等各项制度，切实提升立法质量和效率，充分发挥立法的引领规范作用，不断把城市依法治理和法治日照建设提高到新水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市几大班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，各有关单位副市级领导干部；东港区、岚山区区委书记、区长，日照经济技术开发区、日照高新区、山海天旅游度假区工委书记、管委主任；市直正处级以上部门单位，国家和省属驻日照各单位、有关企业主要负责同志等参加会议。

[责任编辑：杨凡、秦杰]

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