日照市人社局制定出台负面清单问责办法

齐鲁网日照7月20日讯 记者从日照市人力资源和社会保障局了解到，为进一步加强全局干部队伍作风建设，严肃纪律，使干部职工“明红线、知底线”，加强自我约束，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务全面完成，打造为民、务实、高效、清廉的人力资源社会保障部门形象，根据《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《山东省行政投诉办法》《日照市政务环境和效能问责办法》等法规和文件规定，结合日照市人社局实际，制定出台负面清单问责办法。

履行岗位职责方面，有下列情形之一的，应当予以问责：工作落实不力，未按办文程序、文件要求、领导批示开展工作，导致落实变形走样或未完成工作任务；履责不到位，未按要求完成职责范围内的工作，或对临时交办的工作任务敷衍塞责、应付了事；不遵守工作规则，工作不请示、不汇报，擅作主张，造成工作失误；执行力不强，办事拖沓，导致有令不行、有禁不止、政令不通；业务能力不强，不作为、慢作为、不担当，对职责范围内的业务掌握不深不透；对群众咨询无法作答，含糊其辞，甚至推于他人，一推了之；责任心不强，工作标准低，审核把关不严格，习惯于当甩手掌柜；政策公开不到位，应公开的政策未及时主动公开；出台规范性文件未及时向社会解读；信息公开不及时，行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法信息未及时向社会公开、公示。

服务态度及效能方面，有下列情形之一的，应当予以问责：对服务对象不主动、不热情、态度生硬，甚至不管不问、不理不睬；不履行首问负责制、一次性告知制，让群众多次跑腿；对服务对象“推、绕、拖”，应当及时办理却不予办理；不依法行政，存在“中梗阻”现象，故意为难管理服务对象；工作作风散漫，消极怠工、虚报浮夸，给单位或服务对象造成损失；无故脱岗、空岗，服务对象办理业务找不到经办人员；非因政策性问题被服务对象反复投诉。

完成重点任务方面，有下列情形之一的，应当予以问责：未按时完成上级业务主管部门和市委、市政府安排的工作任务；未按时完成人大代表建议和政协提案的办理；未按时完成局党委会、局长办公会、局长碰头会和专题会等会议决定事项；参加各种检查组或代表人社部门参加综合检查、执法，不配合履行职责、敷衍应付；参加会议不及时向相关领导汇报会议精神，造成工作无人安排、督促、落实；涉及多个科室单位职责的工作任务，牵头科室单位督办落实不力；对需要配合协作的事项，配合科室单位不协作，甚至拒绝办理或者推诿扯皮。

遵守纪律方面，有下列情形之一的，应当予以问责：违反中央八项规定精神的行为；上班无故迟到、早退；上班期间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，或者外出做与工作无关的事；在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒；在公共场所酗酒闹事；参加集中学习、开会无故缺席或者迟到、早退；在会场随意走动、交头接耳、大声喧哗、打瞌睡、随意接打电话、玩手机；外出参加会议迟到、早退，不遵守会议纪律；编造谣言、传播谣言损害单位形象；对网络信息不加辨别随意转发，热衷传播未经证实的所谓内部消息；利用熟悉业务或办理业务的权限，钻政策空子；个人或者借他人名义经商、办企业；违反规定在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；将公款、公物占为己有；不爱护公共财物，浪费水电、办公用品等；因车辆乱停乱放、随地吐痰、乱扔垃圾、不按规定礼让斑马线等不文明行为影响单位形象。

闪电新闻记者 刘九省 日照报道

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、刘九省]

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