东港区以土地增减挂钩助力乡村振兴 今年实施增减挂钩项目6个

齐鲁网日照5月27日讯 近日，东港区出台了《东港区城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地复垦项目财政扶持暂行办法》，鼓励用足用活土地增减挂钩政策，进一步优化用地结构布局，改善乡镇基础设施和公共服务条件，“增”加农民收入，“增”加乡村内生发展动力，“增”加乡村振兴的底气。

2016年5月22日，南湖镇弓山社区落成。南湖镇弓山村包括8个自然村的272户村民通过增减挂钩项目的实施搬入了新社区生活，生活幸福指数一路攀升。村容村貌是“精神”，村容村貌得到显著提升，使乡村振兴得到实实在在的体现。南湖镇弓山村通过增减挂钩项目的实施，经过科学合理化改造后，村里交通、燃气、排水、社区服务达到统一化，社区中心、文体广场让村民有了活动场所，既节约了土地，也让整个村庄面貌焕然一新。

老村复垦出耕地210亩，连同周边山场林地约1000亩，村集体正对外招商，准备发展高效规模农业，做好近郊采摘、民俗游文章。在此基础上，弓山社区还实现了太阳能光伏发电全覆盖，每户房顶安装10块光伏板，总装机容量685千瓦，每年可发电89万瓦，相当于每年减排740吨二氧化碳，还为村民带来一定的经济收益。

去年，石灰窑村等四个村已经完成了征求户代表意见决定，支持率都在95%以上，860户村民预计明年5月1日搬入新房。石灰窑村位于陈疃镇驻地东南方向，全村由4个自然村6个居住点154户村民居住。其中的一个居住点只有两户的两处房屋，仅70多岁的杨世桂住在那里，道路崎岖，轻易不敢出门。

这几年，省级贫困村李家大沟村搭载扶贫政策的便利，腰包渐渐鼓起来。然而仍然没有改变居住条件差、生活不方便的现状。孩子们上学，还是要由专人专车送到镇驻地中心校。村民们亟待改善的生产生活需求，让陈疃镇做出决断：将位于335省道以南的17个库区村全部列入了搬迁安置计划，且全部适用土地增减挂钩政策。拆旧屋、建新村，陈疃镇将拆除房屋4000多处，耕地2500余亩，预计2021年3680户、10206口人将全部搬入新房。

目前，位于335省道以南镇驻地上的陈疃社区安置区一区，正在紧张施工中。该项目位于陈疃集市以东，占地200亩，可安置860户。安置区有多层和高层设计，全部配备了电梯；图书馆、娱乐室、老年食堂等常年开放，卫生院、小学幼儿园、购物超市等设施配套，能让村民变市民，享受一样的便利生活。

“为了达到最大程度地衣食无忧，如果有菜地需求，各村还可以租赁周边村庄土地，分给村民免费耕种，并解决道路、灌溉、安全等问题”，镇分管领导申永亮说道。新腾空的土地按照每年一亩地1000斤小麦的价格流转到税务集团统一经营，村民既可以拿土地租金，还可以打工，成为农业工人，再加上失地保险，个人收入大大增加。集中安置后，有大量的人流、物流、信息流，可以吸引更多的服务性行业出现，再加上正在规划建设的扶贫基地、陈疃河湿地公园和莓香小镇旅游区，将提供大量的就业岗位，大大加快了城乡一体化进程。

“拆旧居”“建新区”，东港区在充分调研的基础上，制定配套政策，为做好城乡建设用地增减挂钩工作奠定了扎实的基础。区国土局组织人员，联合乡镇，对全区土地利用现状，进行一次全面、细致地调查摸底，掌握第一手资料；各镇主要领导亲自到地块、到现场确定“拆旧区”，确保每个项目区都能“吃得准、完得成”。

据统计，2014年至今，东港区共节余建设用地指标758.7375亩，许多重点项目、民生工程得到了用地保障；同时，通过城乡挂钩项目的实施，实现了农村居民点布局从自然形态向规划形态转变，促进城乡统筹发展，有效拓展了全区经济发展空间。

今年，东港区计划实施城乡建设用地增减挂钩项目6个，项目总规模709.87亩，涉及搬迁农户1019户，是历年来实施规模最大的一年。这些项目涉及3个镇，其中陈疃镇环库一期推进项目，面积达410.64亩，目前正在编制项目拆旧安置补偿方案。

闪电新闻记者 刘九省 日照报道

[责任编辑：杨凡、彭芳、刘九省]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0633-7980392，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0633-7980392，诚邀合作伙伴。