“十四五” 时期 日照将从五个方面实现精彩“蝶变”

10月15日下午，山东省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会日照专场。日照市委副书记、市长李在武从五个方面介绍了“十四五”期间日照将奋力实现的精彩“蝶变”。

一座城市的发展，是一个承前启后的历史过程，但紧要处往往只有几步，把握住机遇，就会风生水起、蓬勃发展。面向未来，日照的生态环境、交通区位、临港经济、开放平台、要素成本等优势突出，各类重大战略叠加赋能，已经进入“振翅腾飞”的蝶变期。市委、市政府确立了“十四五”时期的奋斗目标，描绘出实现日照精彩“蝶变”的美好愿景。

产业量质齐升的“蝶变”。对日照这样的成长型城市而言，没有强劲的发展“动能”，也就谈不上“蝶变”。一方面，坚定实施“产业强市”战略。日照将按照“龙头产业牵引、新兴产业赋能、特色产业助推”的思路，深入实施新旧动能转换“五年取得突破”方案，统筹推动产业链、供应链优化升级。比如，日照是全省重点支持建设的先进钢铁制造产业基地、汽车整车及零部件产业基地，日照市将抢抓宝武重组山钢等机遇，加快推进钢铁产业绿色低碳高质量发展，产值达到3000亿元。另一方面，坚定实施“创新兴市”战略。“十三五”期间，日照全社会研发经费支出的增幅，年均增长28.1%，连续3年居全省第一；占GDP比重，提高到目前的2.83%、全省第二。高新技术企业年均增长50%。日照将以创建国家创新型城市为抓手，聚力推进“城市+大学”融合发展，加快促进科学家、企业家、金融家有效聚合，实现“最强大脑”与“最活要素”强强联合，打造高质量发展新引擎。到2025年，全市规上工业总产值突破6000亿元，工业增加值突破1200亿元；“四新”经济占比从28.5%，提高到38%，加快构建比较优势突出、新动能主导的现代产业体系，提高经济发展核心竞争力。

开放潜力加速释放的“蝶变”。开放是沿海港口城市的竞争法宝。日照是港口型国家物流枢纽承载城市、中国外贸百强城市，拥有国家级经开区、综保区和跨境电商产业园、大宗商品交易中心等平台，被纳入中日韩地方经贸合作示范区。日照将深入实施“开放活市”战略，坚持内外贸、投资贸易“两个一体化”，向东深化与日韩合作，向西打造中西部经济腹地的海上开放门户，向南对接长三角一体化，向北对接京津冀协同发展，深度融入胶东经济圈，让日照从地理意义上的“节点城市”，变成经济意义上的 “开放枢纽”。到2025年，货物进出口总额突破1500亿元。

城乡融合发展的“蝶变”。日照市域面积相对不大，有条件实现“市域一体、全域统筹、协调发展”。日照将健全城乡融合发展机制，深入实施城市更新行动、乡村建设行动，在打造乡村振兴齐鲁样板、建设精致城市上，取得更大成效。“十四五”时期，推动中心城区常住人口增加到130万人。以市域、县域为整体，统筹提升城乡基础设施和公共服务一体化水平，推动农业农村现代化走在前列，形成全域一体、城乡融合、协调发展、共同繁荣的城乡新格局。

人民生活向高品质跃升的“蝶变”。日照将围绕“创造高品质生活”，重点抓兜底、促公平，持续加大财政民生投入、干部精力投入，让群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。比如，教育方面，普惠性幼儿园覆盖率，要达到85%以上；养老方面，街道养老服务机构覆盖率、社区养老服务设施配建率，要达到100%，等等。一句话，就是让老百姓生活得更幸福、更有品质。

社会治理能力迅速提高的“蝶变”。日照是全国社会综治最高奖“长安杯”获得城市。我们将结合创建“全国法治政府建设示范市”，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。重点抓好基层治理提升、数字治理赋能，依托“城市大脑”平台，构建市县镇村四级“全科智慧”网络系统，强化数据“聚、通、用”，实现“大事全网联动，小事一格解决”，开创市域社会治理现代化新局面，力争走在全省前列。

实现日照精彩“蝶变”，日照有信心，也有底气。一方面，日照干事创业的氛围非常浓厚，都在上下一心、攻坚克难，近几年主要指标增幅位居全省前列，展现了一个年轻城市的青春、活力和后劲。无论城市面貌，还是民生事业，都有了很大的改变和提升，凡是到过日照的人，都给予热情鼓励。最大的变化，就是人民群众对这座城市的高度认同感，都为生活在这个城市，而感到自豪；都对这座城市的未来，充满了信心和期待。另一方面，日照是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，是省里支持打造的黄河流域陆海联动转换枢纽，还是胶东经济圈的重要一极、鲁南经济圈最便捷的“出海口”，完全有条件成为全国重要的沿海交通枢纽。回望“十三五”，日照市的重大交通基础设施投资，超过600亿元，是“十二五”的1.5倍。现在，港口、机场、高铁、重载铁路、高速、长输管线、油气管廊一应俱全，通陆达海、承南接北、东西贯通的优势更加突出，直达日照港的新菏兖日、瓦日两条千公里铁路，向西可到荷兰的鹿特丹港，在国内大循环、国内国际双循环的新发展格局下，日照完全能发挥更大作用，成为全省乃至全国的战略支点。

闪电新闻记者 刘九省  日照报道

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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