决胜攻坚，擦亮“生态日照”金字招牌

拥山又揽海的日照天生丽质，从生态建市到生态立市，30多年的生态坚守，跑出了绿色发展的加速度。

习近平总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

镜头聚焦2020年。置身于全面建成小康社会的发展成就中，日照拿出壮士断腕、背水一战的决心与勇气，决胜冲刺污染防治攻坚战，交出了一份生态文明建设的高质量答卷。

数据是最有力的注脚。9项约束性指标全部完成，其中，PM2.5和PM10年均值同比分别改善22.2%、27.1%，改善幅度均居全省第一；SO2和NO2年均值均达到国家一级标准；空气优良率同比增加12.7个百分点。

省控以上河流断面水质全部达标，近岸海域水质优良率、土壤安全利用率均为100％。全国人大常委会土壤污染防治法执法检查选点日照，对日照市“净土保卫战”保护优先、安全利用表示肯定；全省河湖长制现场会议在日照召开，“碧水保卫战”秀美河湖扮靓生态日照广受好评。

生态环境“气质”稳居全省第一方阵，全面完成污染防治攻坚战阶段性任务。2020年的日照，再一次用行动诠释了“生态优势是战略资源、立市之本”的发展理念，也为“绿水青山就是金山银山”标注了鲜明生动的日照实践。

彰显担当的承诺

污染防治攻坚战，是一场不能输、输不起的战役。

从全国来看，小康全面不全面，生态环境质量是关键。2020年是“十三五”收官之年，也是污染防治攻坚战的决胜之年。打好打赢污染防治攻坚战，直接关系全面建成小康社会的质量和成色。

从日照来看，把“生态日照”这块牌子丢了，如何向300多万日照市民交待，如何向天南地北的日照老乡交待，如何向子孙后代交待？

的确，生态是日照无与伦比的骄傲。碧海、青山、蓝天、金沙滩的醉人美景，联合国人居奖的靓丽名片……这一切，无不彰显着日照“生态之美”的自豪与自信。

然而，随着经济社会发展和城市规模扩大，统筹经济发展与生态环境质量持续改善的压力巨大。

这是我们的产业体量——港口年吞吐量达4.96亿吨，省沿海钢铁制造基地在日照布局，钢铁行业年产能达1900万吨，临港产业迅猛发展，叠加工业企业排放、车辆运输增多，生态环境改善压力加大。　　这是我们的改善难度——— 2016年至2019年，日照市PM2.5年均值由55微克/立方米降至45微克/立方米，4年改善了10个微克，而到2020年底要用1年时间再降10个微克，完成35微克/立方米的目标，是在更高水平上的改善和更低潜力上的提高，难度空前之大。

这是我们的发展关键———如果打不赢蓝天保卫战，今后新上项目，污染物排放实施“双倍替代”，环境容量直接决定了经济发展的空间。

沉甸甸的生态砝码，也是沉甸甸的生态责任。“困难再多、压力再大，都必须坚决完成”，“壮士断腕、背水一战，坚决打赢这场硬仗”，在全市污染防治攻坚战集中攻坚行动会议上，市委书记张惠的讲话掷地有声。

这是责任担当，也是庄严承诺。于是，2020年，蓝天、碧水、净土保卫战主攻点在攻坚方案里被清晰标注，日照吹响冲锋号，以坚毅和果决向污染宣战———

成立市委书记、市长双挂帅的日照市生态环境委员会，亲自部署、高位推进，污染防治成为全市上下名副其实的“一把手”工程。

市人大常委会组织开展专题视察、执法检查和“环保世纪行”，深入一线，督导推进污染防治攻坚战。

市政协组织开展专题视察并发起倡议，倡导政协组织、委员担当履职，助力污染防治攻坚战。

市纪委监委机关成立护航工作专班，市委组织部将污染攻坚成效列入考核，市委宣传部加强宣教引导，强力开展多轮次、多层次宣传发动，全面营造决胜攻坚舆论氛围。

《问政日照》专场曝光污染问题，各级各部门负责同志现场作答应考，直面污染顽疾，向全社会公开整改。

各级党委、政府坚决扛起属地责任、守土有责，各级各部门履职担当、合力攻坚。

承诺如山，使命必达，一场污染防治攻坚的突围之战打响全城。

上下同心的攻坚

打好污染防治攻坚战，全市关注，万众期待。

2020年7月13日，日照市污染防治攻坚战集中攻坚行动工作专班成立，从10个部门单位抽调的精兵强将全员到位，中科院大气物理研究所专家团队和两个第三方技术团队驻点日照，形成“会商预报、巡查监测、雷达交办、约谈曝光、督办落实”的闭环机制，深入一线，督导落实整改，打通污染防治“最后一公里”。

科技治污———“绿光”监测，治污神器。每晚点亮日照夜空的“绿光”，来自大气污染防治激光雷达走航监测车，它如同“移动监测站”，污染源一目了然、精准定位，巡查监测到的问题第一时间推送到“雷达交办”App，累计交办整改问题2379个。

精准治污———驻厂帮扶，强化指导。针对秋冬季气象扩散条件不利问题，对全市重点企业、施工工地开展驻厂帮扶，驻厂帮扶组与专家团队、雷达技术团队密切配合，对发现的问题立行立改，精准指导企业污染防治以及重污染天气“一厂一策”应急响应。

依法治污———“夜鹰”执法，严格监管。每晚10点以后，针对施工工地以及重点工业企业，开展“夜鹰”执法，累计出动检查人员1万余人次，排查监管工业企业、在建工地2万余个次。

数据的背后，是一个个甘于奉献的铁军身影。然而战场无处不在，“每天必抢，每微克必争”，污染攻坚以雷霆之势，全面出击。

工业企业的责任———钢铁企业全面完成超低排放改造，完成121台工业窑炉整治。对38家重点企业实施24小时驻厂帮扶，指导企业落实治污主体责任。

建筑工地的精致——— 压实“61840”抑尘措施，绿网苫盖、洒水抑尘、雾化喷淋，全方位管控工地扬尘污染，对重点建设工地实行一对一“驻场”监管。

绿色港口的升级——— 日照港投入4.3亿元用于环保基础设施建设，全力开展扬尘污染防治、重型柴油货车管控、船舶岸电建设，重磅打造黄海之滨绿色港口。

以克论净的坚守——— 完成562项裸土问题整治，力促城区“零裸露地块”，推行一级道路以上标准作业，加大路面湿式清扫频次，强化深度保洁。2020年四季度连续3个月降尘量为全省最低。

徒步走出的实绩———对主城区所有河段开展徒步排查，查出各类排口749个。完成全市32条重点河流、57条支流入河排污（水）口的排查监测，以及1573个入海排口的溯源监测任务。

雨污分流的力度——— 列为2020年“一号城建工程”，总投资14.4亿元，对612个小区、100公里市政管网实施雨污分流改造，新建2座污水处理厂，从源头、过程到末端全面提升改造，助力崮河流域持续稳定达标。

生态农业的贡献———秸秆禁烧、综合利用四级联动，压实属地责任，实现连续六年秸秆禁烧“零火点”。严厉打击违法使用农药，茶园绿色防控实现全覆盖。

矿山整治的决心———将新建矿山、生产矿山全部纳入绿色矿山建设规划，开采矿山必须具备防尘、抑尘条件，硬化矿区道路，进行有效遮盖，净化开采环境。

……

比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。

直面问题！对连续两个月未达到月度目标的区县，市领导进行约谈；多次整改不到位的问题，市纪委监委机关护航专班、市污染防治攻坚专班进行约谈。

动真碰硬！个别怠于履职的部门、干部受到处分。

严管重罚！一批违法排污的企业、屡教不改的工地受到处罚。

铁腕治污，让300多万日照市民看到了市委、市政府攻坚克难的坚定决心。

绿色发展的定力

“十三五”时期，日照地区生产总值、一般公共预算收入实现进位赶超，规模以上工业增加值年均增长8.9%。伴随着经济发展数字的日渐攀升，生态日照的“气质”也在用“实力”圈粉。2020年，优良天达300天，“日照蓝”成为市民微信朋友圈的“常客”。

发展的目的是让生活越来越好。“经济要上台阶，生态文明也要上台阶”，绿色，正成为日照发展的鲜亮底色。

钢铁产业的发展一直是市民心中特别的“牵挂”：既希望它发展壮大筑牢城市发展根基，又担心它会带来污染。然而2020年的钢铁产业却是不一样的风景。

这是退的勇气———继新开工建设2座3000立方米高炉，置换淘汰5座1080立方米高炉后，日照钢铁1号450立方米高炉于8月底正式关停。

这是进的决心——— 日照钢铁投资30多亿元，实施90多个超低排放改造项目，独家引进的ESP工艺技术，节能、节水效率均提高50%以上，从钢水到热轧卷成材率高达97%—98%，能效水平世界领先。

这是新的突破———山东钢铁日照公司成为目前全省首个也是唯一一家环保绩效评级A级的长流程联合钢铁企业，2020年吨钢污染物排放量为二氧化硫0.09kg/t，氮氧化物0.33kg/t，颗粒物0.16kg/t，达到国际领先水平。

践行绿色发展，钢铁产业是典型，但并不是个例。

2020年12月14日，新华社点赞日照：实施我国首例退港还海工程，实现“港、产、城、海”绿色、协调发展。漫步海龙湾，工业时代的轰鸣声渐远，见证了改革开放历史变迁的煤码头，完成了时代赋予的使命，蜕变成新时代的靓丽风景线——— 一条1882米长的蜿蜒海岸线铺展开来，46万平方米的美丽金沙滩与北侧紧邻的灯塔风景区、阳光海岸等融为一体。

昔日令人却步的煤堆场，如今吸引游客的海岸线，这是日照坚定生态优先的时代选择，更是绿色发展的缩影与鉴证。

有定力，前行的方向不容左右；有方法，负重的脚步一往无前。

污染防治攻坚战中，“要生态，还是要经济”，成为城市发展不得不面对的问题。实践中，日照也在反复求证：生态与发展，不是非此即彼的选择，而是相互促进的共赢。

2020年日照市经济运行“成绩单”发布，GDP总量达到2006.43亿元，“四新”产业投资3 5 . 8亿元，同比增长2 0 . 4 %，占全市重点工业项目投资25.9%。这既是日照高质量发展留下的足迹，更是对“人不负青山，青山定不负人”的最好注解。

美丽家园的画卷

2020年10月9日，世界级濒危鸟类中华凤头燕鸥，在消失十余年后现身日照山海天，16只燕鸥在海边觅食嬉戏；12月28日，黑水鸭、白天鹅、凤头麦鸡等40余种鸟类在日照白鹭湾悠然戏水，让市民们欣喜不已。

丰富多样的鸟类驻足日照，用它们的翅膀为这座城市优质的生态环境“点赞”喝彩。

山水不言，自成风景。在日照经济社会发展版图上，人与自然和谐相处的美景越来越多，东港区摘得国家生态文明示范区桂冠，五莲县获批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

美丽阳光海岸成为2020年最浓墨重彩的一笔：加强海岸线保护，修复整治近20公顷废弃养殖池、盐碱地，按照世界郊野岸线标准，建成全长28公里的阳光海岸绿道，南起灯塔广场、北至两城河南岸，将沿海景点串珠成链，宛如一条生态“绿丝带”，扮靓整个城市。

随着生态环境不断改善，美丽家园的新画卷徐徐展开。坚持绿色发展，不仅是转变经济发展方式，核心在唤起人人环保，政府、企业、社会共同发力———

市委市直机关工委、市生态环境局、团市委、妇联，在全市范围内发起“污染防治·机关先行”活动。市文明办、团市委联合组织开展“守卫日照蓝、全民总动员”志愿服务活动，发动全社会支持、参与污染防治攻坚战。市生态环境局联合市教育局向全市中小学生发起“小手拉大手，守卫日照蓝”的倡议，通过建立学生环保志愿者队伍、开展社团活动、开设“环保小课堂”等方式，加强生态文明教育，提升中小学生环保意识。

从12345和12369信访热线畅通民意绿色通道，到主流媒体开通夜查曝光直播；从10部门联合发起“同呼吸、共努力，共享绿色、健康、美好生活”的倡议，到落实秸秆禁烧、散煤整治、烟花爆竹禁燃等网格化监管……全民环保、人人参与在日照蔚然成风，生态文明、绿色生活成为日照新风尚。

污染防治攻坚收官战“干的漂亮”，也是“生态日照”新篇章的全面开启。“十四五”发展规划中，“生态立市”依然被摆到了城市发展“四大战略”之首，并提出了打造“现代化生态宜居名城”的城市名片。

奋进新征程，一座以生态为发展坐标、以绿色为发展定位的年轻城市，正迈着充满活力的步伐昂首前进。未来的日照，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市，孕育在每一份艰辛又智慧的努力之中。

全媒体记者 孙向阳 通讯员 王洁

[责任编辑：杨凡、夏雨]

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