中共日照市委十三届九次全体会议举行

市委常委会主持会议 张惠讲话

全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，听取和讨论了张惠受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共日照市委关于制定日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标的建议》

中国共产党日照市第十三届委员会第九次全体会议公报（2020年12月23日中国共产党日照市第十三届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党日照市第十三届委员会第九次全体会议，于2020年12月23日举行。

市委委员、候补委员出席会议。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张惠作了讲话。

全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，听取和讨论了张惠受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共日照市委关于制定日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张惠就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。省委十一届十二次全会对全省“十四五”发展任务和二〇三五年远景目标作出全面安排，为推动新时代现代化强省建设指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届十二次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学思践悟，主动担当作为，把思想和行动高度统一到全会精神上来，确保中央决策部署和省委工作要求在日照落到实处。

全会充分肯定了市委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对错综复杂的发展环境考验和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求，认真落实省委工作要求，坚持旗帜鲜明讲政治，众志成城抗击新冠疫情，坚定不移推进高质量发展，深入推进“9＋3”攻坚行动，大力践行“以人民为中心”的发展思想，纵深推进全面从严治党，疫情防控工作取得重大成果，经济运行率先回暖，民生改善实现新突破，改革攻坚成效显著，党的建设全面加强，“十三五”规划即将圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，现代化海滨城市建设迈出新步伐。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市综合实力迈上新台阶，地区生产总值、一般公共预算收入实现进位赶超；基础设施日臻完善；城乡统筹发展格局日益优化；全面深化改革蹄疾步稳，对外开放持续扩大；生态建设持续加强，生态环境明显改善；化解贸易融资风险取得决定性胜利，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业文化产业繁荣发展；市域治理体系和治理能力现代化加快推进，平安日照、法治日照建设全面深化；全面从严治党纵深推进，基层组织建设全面加强，“清廉日照”建设取得新成效。“十三五”时期发展取得的成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程、加快建设现代化海滨城市奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为“十四五”时期，是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。全市上下要切实增强机遇意识、风险意识，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在加快高质量发展中赢得主动。

全会提出了到二○三五年基本建成现代化海滨城市的远景目标，这就是在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市。日照的综合实力、创新能力、生态魅力、开放活力大幅跃升，城市特色更加鲜明，打造现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实体经济为发展之基，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快构建现代化经济体系，努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：现代化经济体系建设取得标志性成果，共建共治共享共同富裕取得明显成效，全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列，构筑港产城融合发展新高地，实现县域经济高质量发展新突破，塑造阳光海岸活力日照新形象，促进城市文明程度新提高，开创市域社会治理现代化新局面，推动城乡人民生活品质新提升。

全会提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，在优化科技创新生态、激发创新创造活力上实现新突破。深入实施创新驱动发展战略，落实科技自立自强要求，不断完善区域创新体系，集聚高端优质资源，加快建设国家创新型城市。要建设高能级科技创新平台，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力。

全会提出，坚定不移发展实体经济，在加快新旧动能转换、构建现代产业体系上实现新突破。坚持优存量、扩增量、提质量并重，注重先进制造业与现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业协调推进，构建现代产业体系。要做大做强特色优势产业，加快发展新兴产业，繁荣发展现代服务业，加快建设数字日照。

全会提出，积极融入新发展格局，在释放内需潜力、增强发展动力上实现新突破。紧紧扭住扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要主动参与大循环促进双循环，加强招商引资，扩大高效投资，全面促进消费扩容提质升级。

全会提出，坚持陆海统筹，在推动港产城融合发展、提升经略海洋水平上实现新突破。发挥海洋、港口、区位、环境优势，更加注重经略海洋，加强海洋资源开发与保护，大力发展海洋经济，厚植高质量发展蓝色优势。要加快建设现代化港口，推动港产城融合发展，大力发展现代海洋产业，打造阳光海岸蓝色生态。

全会提出，坚持全面深化改革，在优化营商环境、激发发展活力上实现新突破。发挥全面深化改革的突破和先导作用，更加注重增强改革的系统性、整体性、协同性，推出更多具有日照特色的改革举措，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发市场主体活力，深化国资国企改革，建立现代财税金融体制，打造一流营商环境。

全会提出，扩大高水平对外开放，在拓展发展空间、增创发展优势上实现新突破。主动融入和服务对外开放大局，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，形成开放合作和竞争新优势。要建设更高水平开放型经济新体制，增强园区竞争力，深度融入国家和省区域发展战略。

全会提出，坚持特色转型发展，在提升县域综合实力、推动县域经济高质量发展上实现新突破。以县域发展差异化、产业发展特色化为方向，增强县域人口、产业、要素等集聚能力，提升综合实力、核心竞争力和新型城镇化水平。要优化县域发展定位，推动县域产业转型升级，提升县城就近城镇化能力。

全会提出，坚持城乡融合发展，在提升城市品质、全面推进乡村振兴上实现新突破。坚持全域化谋划、一体化发展，高水平推进以人为核心的新型城镇化，实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要建立城乡融合发展体制机制，高水平建设精致城市，推进重大和新型基础设施建设，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出，加强生态文明建设，在推动绿色发展、建设生态日照上实现新突破。践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施生态立市战略，构建生态文明体系，推动发展方式和生活方式全面绿色转型。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，健全生态文明制度体系。

全会提出，突出文化惠民，在提高文化软实力、增强城市影响力上实现新突破。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，以社会主义核心价值观引领文化建设，深入实施文化建设工程，凝聚建设现代化海滨城市的强大精神力量。要建设共有精神家园，提升现代公共文化服务水平，壮大文化产业实力，挖潜日照特色文化。

全会提出，强化人民至上、共建共享，在增进民生福祉、建设幸福城市上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步，让人民生活更加幸福。要千方百计提高居民收入，实现高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，全面提升人民健康水平，加快体育名城建设，促进人口均衡发展。

全会提出，统筹发展和安全，在全面推进依法治市、建设平安日照上实现新突破。认真落实国家安全战略，深化社会治理改革，完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。要全面推进法治日照建设，建设更高水平的平安日照，防范和化解各类风险，全面提升应急管理水平。

全会强调，高质量完成“十四五”规划目标任务，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动高质量发展的强大合力。要加强党的全面领导，凝聚团结干事合力，强化干部队伍支撑，健全规划制定和落实机制。

因朱贵友同志工作变动，全会决定批准其辞去十三届市委委员职务。

全会审议并通过了《中共日照市纪律检查委员会关于安军同志严重违纪违法问题的审查报告》，对市委常委会作出的给予安军同志留党察看一年处分的决定予以追认。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，同心同德推动发展，凝心聚力抓好落实，不断开创日照高质量发展新局面，为加快建设现代化海滨城市而努力奋斗！

全媒体记者 王大鹏 报道

[责任编辑：杨凡、夏雨]

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