日照：以“三化”推进市域社会治理现代化

2019年，日照牢固树立“主动创稳、能动服务”理念，从强化预防和化解社会矛盾、夯实综治维稳基层基础入手，创新实施以“大政法”推动“合成化”、以“大统筹”集成“多元化”、以“大综治”引领“网格化”社会治理新模式，推进政法综治工作创新发展，促进全市社会大局持续和谐稳定。

社会治理创新工作是社会系统工程，涉及经济社会各个领域，为适应形势需要，市委政法委充分发挥统筹协调、督导推进作用，通过机制“合成化”、资源“合成化”、责任“合成化”，及时解决群众利益诉求，聚力推进市域社会治理现代化。

基层矛盾纠纷复杂，化解难度大，很容易由小纠纷发展成大矛盾。针对这种情况，日照将矛盾纠纷的性质、诉求进行分类梳理、分线击破，通过人员“专职化”、调解“规范化”、制度“常态化”三项具体举措，组建化解矛盾纠纷第三方专业调解队伍，通过受理分流、宣传告知、分析会诊、分类施调、总结整改五个步骤，促进矛盾纠纷的源头预防。以莒县为例，建立了莒县社会矛盾调处中心，成立由19名政法战线退休老同志为主，吸收医疗、保险等专业化人员参与的调处团队，分别在全县20处乡镇街道、170个社区建立社会矛盾调处中心，实现了矛盾调处“三级联动”。

与此同时，在全市基层广泛开展“大嫂调解”“党员金牌调解”“老兵调解”等走进群众心坎的调解，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。数据显示，全市目前共建立交通事故、劳资、医患等专业化调解中心81个，调处中心先后成功调处行业性矛盾纠纷1040件，收到了矛盾纠纷化解“低成本、高效率”的效果。

为从源头、基层加强对各类违法犯罪、矛盾纠纷的预防和控制，日照还建立“网格化”管理新模式，通过强化“多网合一”，对城乡社区及网格重新梳理划分，将党建、警务、城管等各类网格整合为“一张网”，实现“一网多能、一网兜底”和服务群众“零距离”。目前，全市建成网格6065个，配备专兼职网格员7329人，网格化服务管理覆盖率达100%；通过强化人防技防一体，按照“社区有网、网中有格、格中有人”的标准，以城区中心点为中心，将城区划分为若干个防区，更通过实现公共视频监控“雪亮工程”村村通、厂厂联、全覆盖，形成整体联动的“大防控”格局；通过强化精准服务，坚持“小网格、大服务”，实施矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，坚持园区建设到哪里，网格配套就跟进到哪里，诸多经验做法在全国推广。

固信念之基，铸兴市之魂，奏昂扬之歌，释改革之力。

日照实施“三化”模式，实现了综治和平安建设工作力量集成、关口前移、重心下移，形成了有效发现解决问题的社会治理新机制，实现了社会治理专业力量和“条块”力量的有机整合。去年以来，全市各级网管员共排查社情民意信息2万余条，为群众办理服务事项2600余次，群众满意度达到98%以上，为日照大地的平安和谐注入了勃勃生机……(日照报业全媒体记者 蒋月阳)

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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