日照市坚持“四化联动”全面推进乡村振兴战略

蓝天白云下，清澈的溪水穿村而过；村道小路、房前屋后干干净净；路边花坛里月季、紫薇随风摇曳……

仲夏的日照，随意走进一处村庄，都仿佛走进了一幅恬静安详的山水画。田野里绿意盎然，农家小院整齐划一、焕发新颜，泥泞的乡间小路铺上了沥青，崭新的太阳能路灯夹道而立，一个个休闲农庄、山庄喜迎宾客，现代文明与田园风光相互交融的美丽乡村正和着“乡村振兴”的号角声，在这片沃土上铺展开来。

全域化谋划，让城乡融合有声有色

一走进莒县桑园镇芦家河村莲生湖游钓园，油画般的美就绽放在眼前，微风乍起，清澈的湖水波光粼粼，远处的小船正无忧无虑地游荡，岸旁芦苇葱茏，这是桑园镇发展生态特色旅游业的真实写照。

“把全镇作为一个景区来规划，把每个产业园做成一个景点，将宝珠山、万子山采摘园、北溪湿地公园、柏庄古村等景点串联，形成旅游景观带，同时按照‘整体规划、多方联投、示范带动、分类推进’的思路，大力推进美丽乡村市级示范片区建设，到2020年实现美丽乡村全覆盖。”

这是呼之欲出的全域化桑园蓝图。

谋划是新时代乡村振兴的顶层设计，对乡村的发展起着至关重要的引领作用。如何书写好乡村振兴的日照篇章，在更高水平上推动乡村振兴战略深入实施？

近年来，日照牢固树立全域发展的理念，按照全地域、全方位、全过程的“三全”要求，将乡村与城市一体规划、一体建设、一体发展，城乡融合发展有声有色。

规划布局全域化———实行工业农业一起抓、城市农村一起抓，形成城市与乡村各美其美、共生共荣的局面；构建起“1+ 1+5+60”的政策体系，搭建起日照乡村振兴的“四梁八柱”。

基础设施全域化———通盘考虑城乡基础设施建设，巩固提升城乡交通、公交、环卫、供气、供水、供电一体化成果，加快推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改工程”。

公共服务全域化———以织密扎牢覆盖“人的一生”的保障网为目标，统筹推进城乡教育、卫生、体育、康养、社保“五个一体化”，形成城乡一体的教育均衡发展机制，实现基本医疗卫生服务村庄全覆盖。

走城乡融合发展之路，让“城乡等值”“共存共荣”“共建共享”的美好画卷定格，全域化谋划已成为日照做实做细乡村振兴战略的有力注脚。

项目化推进，有力支撑“五个振兴”

在距离五莲山7公里处的潮白河畔，有一座三面环山一面抱水的“小镇”，她有一个好听的名字叫白鹭湾。

每逢节假日，从周边城市及本地前往白鹭湾的游客络绎不绝。这座位于市北经济开发区的田园综合体，规划总面积52.5平方公里，概算投资180亿元，将建设艺游小镇、科技金融小镇、禅意小镇、文旅小镇四个特色小镇，其中白鹭湾科技金融小镇自今年春节后动工，目前已吸引注册资本13.3亿元，注册市场主体1074户。

几间办公室，不点火、不冒烟，就能创造出可观的经济效益，“白鹭湾现象”的背后是什么在支撑？

按照项目化、工程化的推进办法，进一步强化“以项目论能力，以项目论水平，以项目论作风，以项目论英雄”的导向，近年来全市谋划提出了乡村振兴100项重点工程、重点项目，围着项目转、盯着项目干，以实实在在的项目建设成果，为实现“五个振兴”提供了有力支撑———

围绕推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，重点提出并实施了田园综合体等产业振兴“五大示范工程”、林业会战等生态振兴“双十双五”提升工程、村居党组织书记培训提升等人才振兴“五大头雁工程”、思想强农等文化振兴“五大惠民工程”、农村党支部星级创建等组织振兴“五大强基工程”；

在全省率先出台了田园综合体、特色小镇、精品民宿、现代农业产业园、美丽乡村5类新型载体建设标准，以标准化、规范化助推乡村振兴战略实施；

计划到2020年，打造市级田园综合体15个、特色小镇30个、精品民宿15个、现代农业园区30个、美丽乡村1000个……

如今放眼全市，在具有日照特色的乡村振兴探路中，以项目化、工程化的理念打造、推进、提升“五个振兴”已成为一种共识，记忆中的乡村，乡愁中的田园，经日照人民的巧手，正在编织成美丽幸福的家园。

市场化运作，破解乡村振兴难题

假如你厌倦了钢筋水泥，厌倦了山珍海味，那么篝火野炊、赏花品茶再适合你不过。

把一栋破旧的闲置房变成自己存放理想与美好的仓库，再幻化成十八间美宿，这是春风十里的主人呈现给你的最朴素极简的生活态度。

春风十里乡村文旅创意园，位于东港区河山镇申家坡村东，2016年初筹建。虽然“诞生时间”并不长，但春风十里已显示出了勃勃生机：盘活83套闲置民房，村民每户每年租赁收入5000—6000元，吸引61名“乡村创客”入驻，其中来自北京、上海、青岛等城市的艺术家、高校教授30余人，归国留学生4人，未来可容纳创意空间150余家。 

在不改变其所有权的基础上让出经营权，充分尊重农村的发展现状与传统民俗风情，引导村民盘活闲置资源，同时引入社会资本进行改造，提高了就业也增加了农民收入，实现了农民和投资主体的共赢。

其实，在日照类似的例子还有不少。

比如曲坊田园综合体项目。该综合体规划总面积4.3万亩，涵盖25个村，涉及果、蔬、花、木四大产业，六大功能板块，并融入“生产+科技+智慧”的互联互通，实现生产生态生活“三生同步”、一二三产“三产融合”、农文旅“三位一体”。

再比如不负文旅精品民宿项目。不负艺术客栈以在地茶文化为载体，住在茶园里，用山泉水泡最新的山野绿茶，还可以采茶、炒茶。凤凰措以在地石头古村落文化为载体，在废墟和老房子的基础上进行改造，既保留住了乡土自然的野性，又运用了现代建筑语汇，美不胜收。

坚持以创新的思维、市场的手段，让工商资本“流下来”、让农村资产“活起来”、把财政资金“用起来”，为乡村振兴引入源头活水，日照探索出的为乡村振兴破解难题的生花妙笔令人惊喜。

精品化打造，促乡村振兴提升标准

乡村振兴大幕已经开启，如何抢得先机、占据主动成为每个日照人都应思考的问题。

“强化‘干则一流、出则精品’的意识，注重点面结合、标准引领、技术支撑，确保乡村振兴工作既在速度上跑得快，又在质量上跑得好”，对于精品化打造，市委书记齐家滨谆谆告诫：精品化，既是要求，也是目标。

干就干高端，干就干一流，这句话对于山东丰沃集团的全体员工来说，意义特别深刻。

进入山东丰沃集团的育苗基地，就犹如来到一个现代化农业工厂。进口的优质种苗，从组织扩繁—温室培育—室外炼苗—大田种植，整个过程都是在流水线作业下完成。

丰沃集团拥有世界上最先进的组培实验室，世界一流水平的果树育苗，国内规模最大的进口彩色苗木基地。这种最优的高端组合，为企业换来了最优的回报，仅以组培种苗为例，每年2000万株的生产量，年销售收入就过亿元。

去过位于山海天旅游度假区Hi世界农乐园的游客，都会惊叹于这里的奇妙。作为山东省首家航天农业与生态旅游相结合的科普性生态园区，在这里，您可以见到150公斤的太空南瓜，像手臂一样粗的太空黄瓜，大如篮球的太空茄子，还有五颜六色的太空辣椒。

该农乐园以航天科技文化为背景，通过打造农业创业平台、惠农利农平台、销售推广平台、交流研发平台，致力成为全国农业旅游的先导者和佼佼者。项目全部建成运营后，将成为山东省首个集航天工程育种、航天农业示范、观光旅游、休闲娱乐、科普教育、物流配送于一体的综合性多功能生态园区。

“对于实施乡村振兴战略，我们不仅要有信心抓好，而且要有信心走在全省前列，为打造乡村振兴齐鲁样板，作出我们的日照贡献。”

理念决定思路，思路决定出路。挥毫泼墨青山绿水间，日照乡村振兴正脚步铿锵———

制定出台《日照市乡村产业振兴新型载体建设标准（试行）》，提出我市田园综合体、特色小镇、精品民宿、现代农业产业园、美丽乡村等新型载体建设的标准，制定出台《日照市美丽乡村市级示范片区建设指南》，成为全省第一个美丽乡村市级示范片区建设标准；

大力实施农业科技创新工程，积极运用“互联网”，大力发展智慧农业、设施农业、数字农业，真正“给农业插上科技的翅膀”；

开展农产品整体形象品牌、区域公用品牌、企业品牌“三牌共创”，通过推进标准化生产、产业化运营、品牌化发展，日照已经成为全省第二个出口农产品示范区，农产品出口创汇占到全市出口总额的近1/4。

“坚持全域化谋划、项目化推进、市场化运作、精品化打造，全力书写好乡村振兴的日照篇章，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献日照力量。”伴着这激荡人心的号角，勤劳勇敢的日照人民正用干在实处、走在前列的精气神，聚力将乡村振兴的美好蓝图变成生动现实，大美日照必将绽放出更加夺目的光彩。

[责任编辑：杨凡、朱瑞福]

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