深入持续开展林水大会战 加快建设山青水秀美丽日照

齐鲁网日照6月28日讯 6月27日上午，由山东省林业厅和山东广播电视台共同主办，日照市林业局和山东广播电视台日照记者站承办的“林水会战看日照”全国媒体采风活动在日照市启动。当天，走访观摩了西湖杜鹃园项目、日照水库环库林带、华夏瑞草园、西湖湿地公园等林水会战治理项目。绿水、青山、花香、蛙叫……勾起了参观者小时候的记忆，忆起乡愁。

近年来，日照林水会战作为全省林业最优秀的代表，持续推进林水会战力度亮点纷呈。2015年11月，日照市委、市政府了作出了“开展三年林水会战，创建国家森林城市”的重大部署。经过全市人民的共同努力，这个重大而艰巨的任务如期完成，去年成功获得了“国家森林城市”的桂冠。今年，日照市委市政府深入贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，掀起了新一轮林水会战热潮，聚力打造乡村振兴“日照路径”。如何能在新一轮林水会战中做到丰富内涵、扩大外延、提质增效、转型升级呢？林业局打算在这几方面下功夫，擦亮日照市“生态立市”金字招牌。

在建设模式上，坚持林水共治、融合发展。把山水林田湖草作为一个生命共同体，统一保护、系统治理。“双十”工程和“五大”碧海行动，从今年到2020年，三年累计投入215.7亿元。林业会战，计划完成造林40万亩，重点实施镇村兴绿、庭院妆绿、退耕还绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、城区增绿、岸线复绿、荒山披绿、封山护绿“十大”工程，力争森林覆盖率三年提升三个百分点；水利会战，计划完成重点工程305项，重点实施农村饮用水、村庄汪塘恢复整治、村庄门前河清洁、现代水网、河道治理、农田节水、水库堤防、水土保持、水利扶贫、水利长效管护“十大”工程，城市日供水能力达到110万方，为日照长远发展提供可靠的供水保障。“五大”碧海行动，重点实施退渔还海、修岸护海、治污净海、绿色养海、文化兴海工程，实现退渔还海5780亩，修复岸线21.8公里、恢复湿地6000亩以上，受损岸线修复率达到95%以上，自然岸线保有率达到50%以上，规划建设4个新型现代化渔业园区，新建海洋牧场5万亩。

在投入保障上，坚持多元化投入、市场化运作。紧紧围绕解决“钱从哪里来、管护机制怎么理顺、良好的愿望与科学的态度怎么结合、组织领导怎么保障”等问题，积极探索融政府引导、政策撬动、市场化运作、社会参与于一体的办法。制定出台了日照市鼓励和引导社会资本参与林业、水利建设的实施办法、林水会战奖补办法，改革组建了市水务集团等一批国有企业，充分发挥财政引导资金和国有投融资平台的作用。会战以来，已完成投资102亿元，其中各级财政投放资金32亿元，吸纳工商资本、金融资本、社会资本等70亿元。其中，市水务集团参与了37个重点项目建设，已完成投资22亿元。

在工作推进上，坚持高位推动、挂图作战。成立了由日照市委、市政府主要领导任总指挥的林水会战指挥部。今年2月27日，市委、市政府召开了高规格、大规模的会议，对开展新一轮林水会战进行了动员安排。3月份、4月份，市林水会战指挥部先后召开了两次林水会战现场推进会议，对林水会战一月一调度。实行“挂图作战、挂图督战”，先科学规划，“把工程从地上搬到图上”，再科学实施，“把工程从图上搬到地上”，逐一明确路线图、时间表、任务书、责任状，让每一个项目、每一个工程、每一项指标都落到实处，并可比对、可检查、可验收。市委、市政府每年召开两次林水会战现场推进会议进行现场检查，并纳入年度目标考核。

注重“握指成拳”，大力突破重点项目、亮点工程。从2016年9月起，利用5年时间，开展“清清河流行动”，计划总投资54.97亿元，治理各类河道1000公里。至今，已完成投资20亿元，治理各类河道138条，治理河长512公里，建设拦河截潜332处，新增拦蓄水能力2360万方，相当于新建了2座中型水库。新建了两城河地下水库，最大蓄水量达2305万方，将有效增加供水水源，防止海水倒灌，改善沿海河口水生态。大力推进“彩香化、景区化、特色化、共享化”发展，在交通干道两侧、重要水系、山系，建设“山间竹海”“林中花海”。由中国林学会、省林业厅和市政府在日照水库合作共建，规划面积达5000亩的中国（日照）现代林业科技示范区，2018年全部建成后，将成为全国一流的现代林业科研示范基地、暖温带特色植物展示基地、林业科普与休闲观光基地。

在养护管理上，坚持建管并重、保持长效。林业方面，重点推行了大规格苗木和专业队造林模式，并在重点林区、风景名胜区实施“引水上山”，建起了5000余人的森林公安、森林消防和乡镇护林员队伍。水利方面，全面实行河长制，出台了《日照市全面实行河长制实施方案》，并出台了督察督办、考核验收等8项制度，市委、市政府主要领导对全面实行河长制工作亲自安排部署。到目前，市县乡村四级河长体系全面建立，共设立市级河长9人，县级河长72人，乡镇级河长465人，村级河长2039人，实现了河长制组织体系、责任落实全覆盖。出台了县乡两级实施方案及相关制度，2162个河长公示牌安装到位；各级河长先后深入河道现场，进行巡河调研。全面实行河道警长制，共落实市县乡三级河道警长77人；迅速开展河道问题排查，大力开展“清河行动”，清理整治河道内“八乱”现象；全面建立河管员制度，落实河管员2114名，负责各类河道的日常管护。

闪电新闻记者 臧一文 日照报道

[责任编辑：杨凡、杨本敬、臧一文]

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