日照市卫计系统全力推进公立医院综合改革

近年来，日照市卫生计生系统全力推进公立医院综合改革，推动建立更加公平、更加高效、更可持续的医疗保障制度，为提升人民群众健康素质提供了有力保障。

以破除以药补医为关键环节，在五莲县、岚山区和莒县实施公立医院综合改革试点的基础上，于2016年5月起启动了东港区和市级城市公立医院综合改革，取消了西药和中成药加成，实行零差率销售。同时，注重深化管理运行机制改革，推动建立现代医院管理制度，现代医院管理制度初步形成。

针对医疗卫生服务体系中发展不平衡、不充分问题，坚持保基本、强基层、建机制，科学界定各级医疗卫生机构功能定位，促进优质医疗资源下沉，促进建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，分级诊疗制度逐步建立。

日照卫生计生委副主任佘华亮说，今后一段时期，日照市在公立医院综合改革过程中，将牢固树立大健康理念，统筹推进三医联动，重点在分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障等方面取得新突破，统筹推进各项改革措施落实。

进一步推进公立医院综合改革，完善公立医院管理体制，健全规范高效的运行机制和多渠道的投入保障机制。深化公立医院编制人事制度改革和薪酬分配制度改革，建立符合医疗行业特点的薪酬制度。建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制，控制公立医院医疗费用不合理增长。推进综合(中医)医院学科建设，提高二级以上医院整体医疗水平。

加强医共体建设，在岚山区开展试点的基础上，坚持“三级联动”，实行“四个统一”，打造“五个中心”，建立“六个机制”，推动建立紧密型县域医共体，促进优质医疗资源下沉和合理高效利用，降低群众就医负担。健全完善医疗卫生服务体系，规划实施城区社区卫生服务体系设点布局。提升基层医疗卫生服务水平，增强乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力，全力推进基层医疗卫生机构标准化建设“三年行动计划”。

深化药品供应领域改革和药品流通体制改革，认真执行公立医院药品采购“两票制”，探索“一票制”，杜绝“三票制”。严格落实药品和高值医用耗材省级集中统一采购制度，巩固完善基本药物制度和药物政策体系。

加强卫生人才队伍建设，推动公立医院人事分配制度改革。加快形成多元化办医格局，鼓励社会资本投资举办医疗机构。加强宣传，凝聚共识，调动医务人员积极性，营造全社会关心、支持改革的良好氛围，推动公立医院综合改革向纵深发展。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 徐艳

[责任编辑：杨凡、卜新]

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