日照市莒县：大跨步实现“撑杆起跳”

——来自全市深入推进“突破园区、聚力招引”现场观摩会的报道

一个“新”字看莒县：山东方新食品项目形成“基地—加工—销售”完整产业链，带动农业转型升级；浩增塑业项目以国际领先水平成为高端塑业产业标杆；

一个“快”字看莒县：半年时间，莒县高端塑料产业园落成，实现江北塑料生产的集约高端发展；海汇新能源汽车项目今年开工、今年投产，实现“整车梦”；

一个“势”字看莒县：招引过5000万元项目73个，总投资468亿元，涉及智能制造、新能源新材料和传统产业链的嫁接提升，是莒县招引数量最多、招引额最大、质量最优的一年，实现了历史性突破。

12月1日，日照市全市深入推进“突破园区、聚力招引”现场观摩会上，一个个生动现场让人震撼，莒县人用自己的苦干实干、大干快干，使经济发展呈现出全盘激活、蔚然大观的局面。

（海汇新能源汽车有限公司新能源电动汽车项目）

精气神从哪里来的——定目标 除障碍 尽使命

立足现实，莒县人不得不面对这样一个局面：传统产业占90%，地缘优势、基础设施并不突出，仅靠传统延续，“追赶”“摘帽”异常艰巨。

瞄准“一强三名”、冲刺全省中游水平，建设富强美丽幸福新莒县的总目标，怎样实现这一“跳起来摘桃”的突破？

2017年2月4日，“革除障碍、转变作风、激情创业”新一轮解放思想教育实践活动在莒县展开，树立起“担当有我、责任在我”的作风，突出敢于碰硬、敢下深水、敢啃“硬骨头”，使解放思想成为一切行动的“总动力”，拧开了跨越发展的“总开关”。

冲刺千亿级园区———莒县经济开发区开启“五加二”“白加黑”模式；打造“中国高端吹塑第一镇”———刘官庄镇铁腕整改，提出“掉皮掉肉不能掉队”的口号；甘当“店小二”，坚决执行“产业第一、企业家老大”——莒县住建、国土等部门用“一天当两天干”的行动践行这一使命。

全县的干部职工动起来了，全莒县快速发展的氛围“轰”起来了。挑起自己肩上的担子，在进位争先中激情创业，向一流目标、一流业绩奋力拼博，成为每一个莒县人的使命。

（莒县经济开发区青岛路拓通硬化工程）

思路从哪里来的——控全局 夯基础 谋突破

观摩会上，从东到西车行一路，展现在人们眼前的，是一盘大棋正在莒县新版图上落子成局：

隔河而望的沭东新城，产业正在集聚，发展已见崛起，翻开了莒县“两岸型”城市建设篇章；以民生为本，莒国古城的开工建设为这块古老的土地打开了新空间，成为莒县带动新旧动能转换的龙头。

在继续打造莒县经济开发区等县域经济发展“主战场”的同时，莒县更以战略眼光布局，拉出新的发展框架：

规划上，在沭东新区打造占地1.2万亩的高新技术产业园，配备东西2条生态走廊、南北2条大道、中间2条水系，并向北预留发展空间；思路上，力争通过特别的机制、特殊的政策，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，招引一批好项目、大项目，培育出县城发展的新引擎、乡城融合的新典范、生态名城的新标志。

以振兴工业为核心，以“突破园区、聚力招引”为加快新旧动能转换的总抓手，莒县今后“向何处走”“怎么走”，路径愈发清晰。

（山东蓝海缘环保科技有限公司硅藻环保生态板项目）

项目从哪里来的——大担当 敢创新 强实力

有多大担当就能招多大的商，在莒县，县级四大班子成员带头招商，全员招商齐上阵，层层压实担子、人人肩上有指标，一批青年干部勇挑重担、学会招商，成为典范。

今年莒县派出的41名挂职青年干部中的一位告诉记者：“现在走到哪里聊到哪里，先看看有没有合适的项目，已经成了习惯。”从严格考核、列队排位、真奖真罚，到逐渐养成行为自觉，莒县在招商引资中激发了全员的战斗力。

同时，出台政策，每年6亿元专项资金扶持新兴产业发展，设立工业发展引导基金和工业发展专项资金，“量身打造”招商引资和振兴工业“双十条”。

而“绿色十七条”，则是以扶持奖励政策，引导企业积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，实现绿色发展。

今年10月，行业内第一家具备国家生产资质的企业、列入国家工信部2016年公告目录的5家企业之一的永利新能源车业项目开工建设。这个由莒县小店镇招引、落户经济开发区的项目彰显了莒县“飞地经济”活力满满、创新突破的成果。

另一方面，通过微信公众号及其他媒体，莒县不断地向在外莒商发出项目“征集令”，有针对性地开展登门招商洽谈活动，引得许多莒商揣着情怀和信心回归，使项目落地的根深深扎牢在莒地土壤里。

今年，莒县招引的过亿元项目52个、过10亿元项目12个、过50亿元的2个、过100亿元的1个，个数达到了2015、2016两年的总和，投资总额比前5年总和超出30亿元。

（莒县高端塑料产业园项目）

资金从哪里来的——破藩篱市场化多渠道

大开发、大建设意味着大投入，钱从哪里来？

莒县首先“刀刃”向内，打破利益藩篱，新组建城投、国有资本运作公司、土投、林水集团等8家投融资平台，盘活国有资源资产。这些国有投融资平台，成为推进重大基础设施建设、培育新的经济增长点的主力军，为积极推进棚改项目等重点项目融资工作、重点项目建设资金需要提供了重要保障。

“只有适应新业态，创新融资模式，才能破解融资难题，实现政府和企业双赢。”古城融资组负责人张庆伟告诉记者，正是以PPP模式为代表的市场化运作，使得中建三局、中建一局、中铁十八局等70多家国字号、中字号大型企业集团对古城项目抛出橄榄枝。

在多元化、多渠道的融资环境中，莒县项目建设呈现出路路畅通的景象：莒县与省国开行签订贷款合同，成为全省第一个两批棚改项目都签订贷款合同的县，棚改项目第一、二批融资35.1亿元；与龙元集团合作的政府基础设施建设一期PPP项目，概算投资6.1亿元；与市交通发展集团合作的G206国道莒县段P P P项目，概算投资2 . 4亿元……今年，莒县融资总额达140多亿。

放眼看去，莒州大地干部群众精神面貌焕然一新，体制机制不断优化升级，产业发展逐步迈向高端，全盘激活、生机勃发的新莒县已经实现“撑杆起跳”，阔步走在了发展的快车道上。

[责任编辑：杨凡、秦杰]

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