让智慧监管在日照落地开花

全媒体记者 王路平 王帅

顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究、信息可共享———如今，这一新型食品安全监管模式正在我市逐步形成。7月28日至29日，全省食品流通环节安全监管重点工作推进会在我市召开，东港区惠新市场和日照高新区校园周边食品安全智慧监管的先进经验在省内起到了示范作用，成为这次会议实地观摩的典型。

近年来，市市场监管局积极探索“互联网+”监管模式，推行智慧监管，主动适应市场发展趋势和群众消费升级需求，依托互联网、大数据技术，积极实施“互联网+”监管，食品安全治理能力和治理水平不断提升，有力保障了人民群众的饮食安全。

在东港区惠新市场，市市场监管局试点推行“巡查监管实时动态、电子支付全程可溯、食品检测远程监控、信用等级全面透明”的智慧监管模式，覆盖市场内586家食品经营户，辐射市区30余万名消费者，开启了流通领域市场监管的智能化时代。

7月28日下午，记者在惠新市场注意到，市场内设有“一店一码”智能显示屏，可以实时查看商品指导价格、销售等情况。拿出手机，即可“一键扫码”查看商户证照、质量合格证等信息；同样用手机也可以“一键投诉”。此外，市场对商户进行了信用评级，设置了“红黑榜”。

公示即监管，这一系列依托智慧市场建设的信息公开设置，让顾客的消费过程也实现了透明化，从而将“放心消费”推向纵深。

据了解，惠新市场规划设计之初，就同步对智慧市场建设进行了谋划，并以市场化模式进行了运作。

这其间，东港区市场监管局主动介入，靠前服务，创新运用“互联网+监管”思维，由东港农商银行投资开发建设，开发了集“食品安全管理信息化、价格计量管理精细化、消费过程透明化”于一体的智慧管理信息系统，实现了农贸市场从传统人力管理到大数据智慧监管的转变，保障了市场商户主体责任、市场主办单位管理责任和监管部门监管责任的落实。

同样依托市场化运作模式，市场商户获得了银行免息结算和信用贷款服务，市场主办单位实现智慧化管理，银行获得优质现金流和固定客户，监管部门实现信息化监管———多方合作、多方共赢的智慧市场建设模式构建完成。

智慧市场建成后，很快就实现了食品安全管理信息化。市场每天对商户购进的食品进货查验、索证索票凭证统一上传到智慧管理平台；食品快检结果自动上传并实时公示；市场监管工作人员通过专属端口即可进行远程监管。依托智慧平台的计量价格管理，市场开业以来从未发生缺斤少两投诉。至此，“菜篮子”质量安全有了保障。

类似的食品安全监管智慧模式，也正在日照高新区打造。今年，市市场监管局高新区分局通过搭建“食安高新”智慧监管平台，实现了校园食堂及周边食品经营单位主体信息透明化、商户自查规范化、部门监管智能化、消费维权便捷化和社会监督多元化。

28日下午，在高新区朝阳小学对面的河畔鲜果超市，记者看到，在门口右侧的墙上，挂着醒目的“一店一码”公示牌，公示牌上有商户的食品安全等级公示、二维码以及投诉举报电话，消费者可以通过张贴的公示牌，选择食品安全管理更规范的门店消费，也可以通过扫码，在“用户评价”版块进行问题反馈、公开评价，在“直通负责人”版块上传证据，提出维权诉求，实现消费维权便捷高效。监管人员和校园周边食品安全“啄木鸟”专员，可通过查看消费者的评价及时发现问题、跟进监管，从而跑在风险前面，避免“食品安全隐患”演变成“食品安全问题”。

在烁祥文体超市，商户正在进行“五定”拍照上传，软件自动将检查人手机号、检查人姓名、检查位置、检查时间、检查场景等5个关键要素汇集到一起，并直接同步到数据云，让自检自查工作结果全面透明、规范有效。通过日查、周检、月调度，帮助经营者养成了自查自纠的良好习惯，实现“自查”等于“检查”，提高了监管效率。

目前，高新区朝阳小学周边的13家食品经营户，已经全部入驻智慧监管平台。现在正逐步推广至餐饮店、药店诊所等其他领域市场主体，力争年内辖区食品销售单位平台入驻率达到50%。

[责任编辑：杨凡、曲一歌]

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