岚山区：实施“五大工程”打造乡村振兴“组织堡垒”

安东卫街道统筹潘庄一村等12个村居整合资金资源，建设盛安东水产加工示范园区，带动就业；依托茶产业优势，巨峰镇8个村将财政扶持资金400余万元，入股薄家口茶叶标准化加工示范区，每村按照8%的收益率保底分红；中楼镇整合资金330万元，投入镇汽车零部件产业园，年收取租金33万元，13个经济薄弱村实现增收……村集体项目纷纷产出效益，增加了村集体收入也带动了村民的就业增收，成绩的背后，自然是离不了坚强的农村基层党组织。

今年以来，岚山区以“基层党组织能力提升年”活动为抓手，实施集体经济发展、后备干部队伍培养、活动场所改造提升、村级财务规范管理、“5面红旗”争创“五大工程”，为乡村振兴打造坚实“组织堡垒”。

实施集体经济发展突破工程，破解无钱办事难题，筑好乡村振兴“引水渠”。该区制定出台《关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见》专题文件，组成“5+1”驻村帮扶工作队，为基层协调争引项目100余个、资金4000余万元。成立全区发展村集体经济工作领导小组，把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入乡镇街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核。此外，探索“众筹”模式，在全区设立集体经济发展引导资金900万元，实施“众筹”项目4个，带动73个薄弱村集体收入达到3万元以上。

实施后备干部队伍培育工程，破解无人办事难题，培育乡村振兴“领头雁”。制定《岚山区发展农村优秀青年党员（2018—2020）三年行动规划》，加大从创业能人、乡土人才、退伍军人、返乡大学生中发展党员力度，今年投放190个35岁以下农村党员发展名额，为3年以上未发展党员村投放党员指标92个，积极分子指标161个。计划实施“雏雁培养”计划，选拔政治素质好、高中以上学历、40周岁以下的后备力量进行跟踪培养。采取“走出去”“请进来”“讲坛”等多种形式，着力提升村干部素质能力。

实施活动场所改造提升工程，破解无地议事难题，夯实乡村振兴“桥头堡”。将全区423个村（社区）组织活动场所建设列入重大建设项目范畴，对村级组织活动场所进行改造升级。近年来，累计投入4600余万元，改造提升活动场所310余处。同时，该区还将村级组织活动场所建设与党群服务中心建设相结合，把村级组织活动场所打造成学习教育中心、监督管理中心和便民服务中心。实行基层组织阵地评级办法，新建的每村补助20万元，修缮或升级改造的每村补助3—6万元。

实施村级财务规范管理工程，破解无章理事难题，交出乡村振兴“明白账”。制定出台《关于加强农村集体资产管理的指导意见》等3个基础性指导文件，建立健全村级集体经济民主决策机制，对涉及发展村级集体经济的新上项目、新办实体和关系群众切身利益的事项实行集体决策、民主决策。开展农村产权制度改革，对村集体“三资”进行全面清产核资，对应签未签、长期、低价、不规范等合同进行清理并规范，开展农村党员干部中侵占村级集体“三资”清缴工作，对党员长期侵占集体的资源性资产和经营性资产以及现金、债权和债务进行集中清缴。

实施“5面红旗”争创工程，破解无心做事难题，激发乡村振兴“新动能”。该区从“基层党建、集体经济、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村”5项重点工作任务中各评选10个“红旗村”，激励农村党组织争先进、树标杆。通过严格程序。对“红旗村”党支部书记，每月工作补贴上调800元，其他村干部每月上调500元。加大宣传推介，举办“红旗村”书记讲坛6期，先后有27个村被评为市级乡村振兴示范支部。

日照报业全媒体记者 王季平 通讯员 解玉升 何乃林

[责任编辑：杨凡、卜新]

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