日照岚山：深耕沃野 擘画乡村新景

是什么点缀了岚山的乡村？

阳春三月，穿行岚山区田间乡野，阳光照耀下的大地，汩汩溪水延绵村里，庭前屋后干净整洁，漫山遍野的林果树孕育着新的希望，洁净文明与田园风光相融的美丽乡村散发着蓬勃气息。

农业丰则基础牢，农民富则国家强，农村稳则社会安。过去一年，岚山农业农村人紧紧围绕现代农业发展、农村产权制度改革等八项重点工作，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，努力让农民增收、农业增效、农村变美，用实干掌舵全区农业发展的航向。

新年伊始，来势汹汹的新冠肺炎疫情，给春季农业生产带来了不少挑战，但越是艰难，岚山农业农村人向前的脚步越不停歇，如今，广袤的田野间春潮涌动，一幅幅多彩的“春耕画卷”徐徐展开。

向特色农业要竞争力——富民产业提速升级，找准撬动乡村振兴的支点

一片茶叶，能产生多大效益？

初春时节，走进岚山区巨峰镇，山水环绕，茶园连绵，处处都呈现着一个北方茶叶小镇的原生态特色。“作为全市的产茶大镇，绿茶是巨峰的名片，也是百姓致富的产业。”岚山区农业农村局局长丰源表示，2019年，岚山区茶园面积达10400公顷。

一隅观全局。刚刚过去的一年，立足资源禀赋和产业特色，岚山区向特色农业要竞争力，茶叶、蚕桑、黄烟、板栗等一个个特色富民产业根植于绿色沃野中，让特色产业托起农业发展的大梦想。

扎实推进农业生产———全区春播面积9660公顷，夏播面积8000公顷，全区秋收面积17667公顷；高标准农田建设2333.3公顷；新发展茶、桑、烟等特色农业1066.7公顷。

积极培育多元化“新六产”——— 已评选省级家庭农场示范场1家、市级家庭农场示范场9家，新培育农业产业化市级重点龙头企业13家。

深入推进畜牧业供给侧结构性改革———加大奶牛养殖产业扶持力度，加快奶牛产业核心区建设，日照鲜纯新建单舍存栏奶牛9000头的标准化牛舍及80位转盘式挤奶厅项目建成投产，项目建成后奶牛存栏可达到9000头。

产业结构更优、产品质量更高、农民收入更多……一个活力迸发的特色农业发展模式，正重塑着全区农业的品格。

在农业内涵式发展的征程中，岚山农业农村人始终将安全放在第一位，积极开展农产品质量安全抽检工作，开展农药管理“百日攻坚”行动，全力保障农产品质量安全。

与之同时，以创建“平安农机”示范区活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实农机安全生产措施，强化农机安全监管，着力构建农机安全生产长效机制，推动农机安全管理的法制化、规范化、科学化。

成绩是最好的佐证：去年，全区新认证无公害农产品16个，争创山东省知名农产品企业产品品牌2个。全区“三品一标”已经达到160个，省级知名农产品企业产品品牌9个。岚山区农业农村局被省农业农村厅、省应急管理厅评为全省“平安农机”示范区。高兴镇、巨峰镇、黄墩镇荣获省级“平安农机”示范镇称号。

迈入新的一年，岚山农业人将持续加快现代农业产业发展，新发展茶、桑、林果等特色农业640公顷，做大做强岚山茶产业，聚力建设百里绿茶长廊、“岚山区百里绿茶特色产业带”，打造岚山茶旅结合精品路线，全力做好2020年高标准农田建设项目规划设计工作，实施高标准农田建设任务2000公顷。

因地制宜规划布局特色产业项目，着力在丰富内涵、提质增效上下功夫，岚山区农业农村局多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，为农业发展积蓄起强大的动能。

向改革要原动力——聚焦农村集体产权制度改革，搅动农村发展“一池春水”

这是一组有态度，有温度，更有力度的数据：

截至2019年12月10日，岚山区共规范完善合同5508份，清缴侵占集体资产8538.6万元，其中已清缴党员侵占集体资产1792.3万元，已清缴单位或者个人侵占集体资产6746.3万元。

数据背后，彰显的是岚山区开展侵占村级集体资产清缴，助推农村集体产权制度改革的成果。

农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度的一件大事，涉及面广，波及范围大。岚山区以清产核资为突破口，在抓好规范动作的同时，延伸拓展了“理顺历史旧账、规范经济合同、强力清收欠款、完善财务制度”等内容，创新实施了“三清三结合一带头”的侵占村级集体资产清缴工作模式，沉睡的集体资产正逐步被唤醒。

“账本清楚了，百姓才服气。”在丰源看来，清缴活动得到了老百姓大力支持，清出了发展活力，树立了基层党组织的威信。

为进一步巩固农村集体产权制度改革成果，丰富产权制度改革的内涵，扩大产权制度改革的外延，起草了《关于进一步“深化农村集体产权制度改革”实施意见（试行）》，积极引导发展多种形式的股份合作，增加农民财产性收入。

截至目前，岚山已召开股份经济合作社成立大会的村419个，已办理农村集体经济组织登记赋码的村411个，在全区推行了“三变改革、五大合作”，碑廓镇西辛兴试点村的土地、旅游、置业、劳务、股份经济五大合作社已全部成立完毕，其中土地股份经济合作社已向农户发放土地保底分红资金。

此外，在加强农村财务规范化管理，增强村级财务收支透明度的同时，加强村级“三资”管理，服务农村经济建设。联合下发《关于进一步加强农村“三资”管理的通知》，从八个方面对农村财务提出了新要求。在全区推广“智能收、集中付”，实行村级公务用卡、终端POS机设备收款，使村级资金统一结算、点对点支付更快捷、方便。

2020年，岚山农业农村人将持续深入推进农村产权制度改革，深入推进“三变改革、五大合作”，不断壮大村集体经济。在碑廓镇全面推行示范试点工作，并向其他7个乡镇街道推广，每个乡镇街道成立2个以上土地股份合作社，全力实现“资源变资产、资产变股金、农民变股东”，落实“三权”分置，持续推进农民增收。

向农村人居环境整治要活力——按下“美好生活”快进键，美丽乡村望山见水记乡愁

走进碑廓镇宋家岭村，静谧整洁的村庄、白墙灰瓦的房舍、一尘不染的庭院……田园风光如画，置身其中宛若人间“桃花源”。

这样的乡村，又何止宋家岭一个。如今，随意走进岚山区，民居整齐排列，庭院整洁明亮，房前屋后林丰树美的乡村，比比皆是。

改变，并非一日之功。2019年，岚山区农业农村局以排山倒海之势推进环境整治，一场着眼于实现“一眼净、全域净”的农村人居环境整治工作，让岚山农村迸发了活力，广袤农村渐次展现出村强、民富、景美、人和的好风光。

这一年，有扎扎实实的部署———制定下发《关于印发〈日照市岚山区乡村振兴规划（2018—2022年）〉的通知》、《岚山区农村人居环境整治三年行动实施方案》、《关于印发〈岚山区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案〉的通知》（岚农委办发〔2019〕1号）等规划方案。

这一年，有一以贯之的坚持———深入推进省、市、区三级美丽乡村建设，投资8000万元，分别建设碑廓镇宋家岭村等省级美丽乡村4个，市级美丽乡村39个，区级美丽乡村49个；以美丽乡村建设为载体，改善农村人居环境、提升人民群众素质、改善人民群众生活水平、提高人民群众生活质量。

这一年，有坚定不移的担当———加快推进农村人居环境整治工作，农办发挥牵头协调作用，加大调度推进力度，建立月调度工作制度，及时掌握了解各项重点工作进展情况；以创建美丽乡村工作为契机，扎实推进农村人居环境整治工作，确保村内主干道和背街小巷干净整洁，村内无“三大堆”、无污水、无建筑垃圾，垃圾箱清运及时，垃圾箱周边无散落垃圾、污水，村外树林、河道沟渠内无散落垃圾。

放眼2020年，岚山农业农村人对未来已经有了新的谋划：稳步推进美丽乡村建设，努力完成创建区级示范村51个，市级美丽乡村56个；抓好省级美丽乡村示范村创建，加快安东卫街道辛庄子村、碑廓镇宋家岭村、巨峰镇后山旺村、中楼镇辛家庄村4个省级美丽乡村示范村和高兴镇省级美丽乡村示范镇建设。与之同时，抓好农村人居环境整治，基本实现村庄规划、城乡环卫一体化、无害化卫生厕所全覆盖，50%以上的村庄对生活污水进行处理，管护长效机制基本建立。

和着乡村振兴的嘹亮号角，循着砥砺奋进的坚实足迹，新的一年，岚山农业农村人将在深化农业供给侧结构改革上持续发力，高质量推进乡村品质提升，农业经济提质增效，用实干在广袤田间播种新希望，让新动能在农村迸发！

本报记者 侯庆萍 通讯员 崔玉良

[责任编辑：杨凡、夏雨]

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